歐盟、美國、中國這全球三大貿易經濟體之間，正在光伏產業領域敲響貿易戰的戰鼓。繼美國商務部宣布對中國企業反傾銷、反補貼的初裁結果后，作為中國最主要出口市場的歐盟也于今年9月發起對中國光伏企業的反傾銷調查。國際市場遭遇滑鐵盧，國內產業也因過快擴張面臨大規模產能過剩的困境。行業內虧損、裁員等消息頻傳。

　　中國的太陽能產業能否渡過難關?9月底在瑞士日內瓦舉行的2012年日內瓦中國高層論壇上，晶澳太陽能控股有限公司首席執行官方朋作為中國太陽能企業的代表，給出的仍是相當正面的信息。他告訴與會者，經過多年的政策扶植和行業發展，太陽能發電成本已經顯著下降，未來兩三年內即可達到平價上網。太陽能發電的大規模推廣應用時機將要成熟。

　　記者在日內瓦采訪了方朋。他指出，應對外部的貿易爭端，中國太陽能行業一方面需要多元化出口市場，更重要的是中國國內市場的開發。這既要求企業自身做好準備，也要求政府認識市場規律、“該管的管，不該管的不要管。”中國太陽能行業走在了世界太陽能行業發展的前端，這是一個歷史性的機遇，“不要做砸”，就只有繼續在改革開放中建立和完善產業環境。

　　記者：歐洲企業最近又發起對中國光伏企業的反補貼申訴，其中一大理由是中國企業獲得國家開發銀行的低息貸款。對此你有什么回應?

　　方朋：美國對中國企業的雙反調查也是說，中國國家開發銀行自2010年來對中國一些企業一共開出了450億美元的信用額度。其中有誤解。西方媒體將這450億美元翻譯為“credit line”，但與西方銀行的credit line是指貸款準備好可以隨時使用不同，國開行的這450億美元只是一個MOU(諒解備忘錄)。這是國開行與其他銀行貸款不一樣的過程，它是看企業未來五年、十年的投資計劃如何，而企業通常會報一個比較激進的計劃，比如50億美元、30億美元的投資。國開行與企業簽訂的MOU沒有法律強制力，說它是pre-qualification(預先資格認證)也好，說它是了解企業將來意向的行為也好。所以這是一個文化和工作方法不同產生的誤解。因為中國的銀行可能內部工作程序長一點，它提早了解一下客戶，看他們的計劃怎么樣。

　　企業簽這個協議也是一個市場營銷的工具，表示有資格向國開行貸款;國開行簽這個協議以后，則表示有這個計劃。但實際最后的貸款過程，仍然要照常通過商業性的審核——項目在哪里、投資回報怎么樣、拿什么來抵押、利息怎么談。我們公司實際上也簽了45億美元的這樣一個協議，但至今為止還沒有用到什么錢。

　　其實國開行在國內的貸款競爭性不大。太陽能行業國內的制造、設備等方面的貸款需求上，比起工商銀行、農業銀行、建設銀行等，國開行并沒有什么競爭性。國際上，華為的爭議比較大，就是因為有一個買方信貸，也就是給買方一些貸款來買中國公司的設備。雖然在太陽能中也有一些從項目到項目的不同的支持，但這方面國開行起的作用還很有限。一是因為他們在國際上開展業務的經驗不夠，二是它也要求你的項目抵押，也還要跟當地的銀行競爭。所以在美國，國開行競爭不過當地的富國銀行(Wells Fargo)。富國銀行的利息比國開行還低一個百分點。而太陽能行業本來利潤率就很薄，內部收益率(IRR)大概是7%-8%，所以1個百分點的利息差距就有很大關系。國開行的貸款有些用，但沒有普遍的大規模使用。

　　記者：繼9月6日歐盟委員會決定對中國太陽能企業發起反傾銷調查后，9月26日歐盟太陽能行業組織ProSun又要求對中國的太陽能產品征收最高達120%的反傾銷稅。你覺得目前這些爭論最后會怎樣收場?

　　方朋：這個120%的數字我還沒有看到，現在各種各樣的說法都有。我想中國和歐洲是在商量吧。政府在商量，我們聽到歐洲企業也有些不一樣的聲音。由于中國公司購買歐美企業的設備和多晶硅，再將生產出的產品賣給歐洲下游的光伏系統企業，其實上下游是利潤大的部分，中國制造的中游利潤比較小。但如果他們一反中間，中國就說，我也反你上游，所以上游的公司，像Wacker這樣的多晶硅公司也非常著急;而下游的企業要買組件，這也把他們置于一個很困難的境地，因為他們已經簽訂的很多合同都是按照比較便宜的組件簽的，如果一下提高30%的關稅，而他們的利潤可能也就是3%-5%，也給他們造成很大的困擾。所以太陽能的反傾銷是雙輸的。

　　2010年，我們公司對美貿易產生了 3億美元的逆差——我們買美國的多晶硅、機器，做成組件后賣回美國一部分，我們一家公司對美國就產生了3億美元的貿易逆差，全行業對美國逆差可能是20多億美元。2012年，本來我們跟美國要有5億多美元的交易，但因為反傾銷，也都停下來了。這樣就是一個雙輸的局面。美國的公司損失了很多的機會和工作，中國的公司也損失了很多的市場。

　　兩個月前，日本一個非常大的私募基金負責人，也是日本首相能源委員會的成員，向我總結了一個經驗。他說日本和韓國在手機行業的不同政策，造成了現在不同的局面。十多年前手機剛發展起來時，日本是全球領先的。但日本行業覺得，我的行業足夠好、利潤足夠高，我不要全球市場，我把日本市場封起來發展，制定了不同于國際的手機標準。而韓國由于國內市場小，所以就瞄準全球市場，它采用美國、中國市場的標準，全球化經營。十年下來，日本的手機工業基本上全面退出了，韓國則贏得了半壁江山。所以這位日本人就總結，日本要有全球觀來發展自己的產業。今天也是這樣的局面。如果歐洲說，我的市場很大，把它封起來;美國說我的市場很大，把它封起來……但實際上能源市場是非常全球性的。

　　還有產業鏈分工的問題。并不是所有地區都有必要去做這種制造。比如建一個工廠，在中國只需要三分之一的時間和三分之一的投資，你這邊要貴三倍的時間和投資，是沒有競爭力的。目前，歐洲和美國遇到一些經濟上的困難，反過來產生一些政治壓力，今年又是大選年，太陽能又是一個很好的題目。

　　記者：中國到2016年就會自動獲得完全市場經濟地位，是不是到那以后這類的貿易爭端就會少一些?

　　方朋：會大大減少。今天我和中國駐WTO的易(小準)大使也特別討論了這個問題。他說，這四年中間，中國企業應該盡量學會適應環境，不要激化矛盾，在這四年內不要把行業毀掉了。此外要積極爭取利益，也要多宣傳中國企業對全球太陽能行業和綠色事業做的貢獻，否則哪來的平價上網?哪來的二氧化碳排放量的減少?同時也要自律，行業協會像歐佩克那樣限產、限價。中國的行業還是有些無序。比如降價，不是政府說要降的，是企業惡性競爭，誰都擋不住。你不降，你的兄弟企業就降了。反而是好的企業壓力大。

　　記者：針對歐美制裁可能的最糟情景，中國的太陽能行業有一些怎樣的準備?

　　方朋：中國現在整個太陽能行業50%到60%的產品都是銷往歐洲，幾年以前可能80%到90%都是銷往歐洲。所以要是歐洲雙反，對中國太陽能制造業的打擊是災難性的，可能幾十萬人的工作、200億歐元的貿易都受到影響。

　　如果說要準備，我覺得有兩方面。一是打開國內市場。中國原來認為，太陽能先在其他地方發展，中國慢一步，90%的產品都是出口。所以過去國內市場發展得慢了一些，但去年開始已經加快。去年中國已有3吉瓦(GW)的太陽能發電裝機容量，全球第五大，今年可能會沖到全球第一、第二，今后幾年基本上全球最大量的產能會在國內消化。

　　現在中國的西部，青海、甘肅等，都是光照非常好的地區