當(dāng)光伏兩個字為普通人所熟知,并不是因為這種新的發(fā)電方式方便了人們生活,而是最近甚囂塵上的中國光伏產(chǎn)業(yè)遭歐盟、美國反補貼、反傾銷調(diào)查的新聞。近日又有消息稱美國光伏企業(yè)Solyndra向三家中國光伏企業(yè)提出了高達(dá)15億美元的索賠,理由是補貼,是卡特爾。
為何媒體都說光伏企業(yè)是“躺著中槍”?其實經(jīng)筆者調(diào)查,世界各國的光伏產(chǎn)業(yè),目前都是拿著補貼在虧損,盡管如此,各國政府依然肯將資金投入到這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,原因就是光伏產(chǎn)業(yè)低能耗、低污染的優(yōu)勢十分明顯,符合綠色、環(huán)保、可持續(xù)的理念,是未來能源產(chǎn)業(yè)的方向之所在。
羅姆尼拿破產(chǎn)的光伏攻奧巴馬,其實說出了事實
2012年6月,羅姆尼在參觀了Solyndra停產(chǎn)的設(shè)備之后表示,這正體現(xiàn)了奧巴馬政府的失敗。
美國大選激戰(zhàn)正酣,奧巴馬政府的一系列經(jīng)濟(jì)政策在羅姆尼眼中簡直就是“不堪入目”,其中就包括幾次失敗的政府對于光伏企業(yè)的扶持。2011年8月,獲得美國政府5.35億美元貸款擔(dān)保的光伏廠商Solyndra申請了破產(chǎn)保護(hù),另外兩家太陽能企業(yè)SpectraWatt和Evergreen(以上三家企業(yè)均為太陽能電池片制造商)也分別在8月19日和8月15日提交了破產(chǎn)保護(hù)的申請。
具有諷刺意味的是,2010年5月,美國總統(tǒng)奧巴馬曾專門拜訪Solyndra,并對該公司產(chǎn)品設(shè)計贊不絕口,稱該企業(yè)是“保證美國經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)之無愧的引擎”。Solyndra破產(chǎn)后,《大西洋月刊》評論道,“Solyndra的隕落讓奧巴馬的溢美之詞顯得無比愚蠢”,并預(yù)言美國光伏企業(yè)走下坡路已成大勢之趨。“如果經(jīng)營的好,股東們會大大獲益,但是納稅人可能僅僅拿回了自己的錢。另外,如果經(jīng)營得不好,納稅人就遭難了,會失去近5億美元的資金”,羅姆尼的評價雖然不留情面,但卻很好地概括了光伏產(chǎn)業(yè)在許多國家的狀況。
世界各國光伏產(chǎn)業(yè)大同小異:拿著補貼賠著錢
由于能源產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略中的特殊地位,早在“寒冬”開始之前,各國政府就已經(jīng)開始了對本國光伏產(chǎn)業(yè)的扶持。
美國政府在2005年制定了《聯(lián)邦能源政策法案》,規(guī)定對光伏系統(tǒng)的投入可以用來抵扣稅收。其中,對商用光伏系統(tǒng),30%稅收抵扣2年,之后為10%;而對居民用光伏系統(tǒng),30%稅收抵扣2年,2000美元封頂。美國目前共有18個州提出相關(guān)的計劃,其中有6個州更明確制定太陽能源發(fā)電占整體再生能源發(fā)電的比例目標(biāo)。
德國政府于2000年制定了《可再生能源法》,并于2004年對該法進(jìn)行了修改,根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式,政府給予為期20年、0.45-0.62歐元/度的補貼,每年遞減5-6.5%。2010年4月1日起,德國調(diào)降住宅等建筑用太陽能電價15%,7月1日調(diào)降大型太陽能電站太陽能電價25%。2010年,德國內(nèi)閣又通過“加強德國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力”文件,其中計劃在未來3-4年內(nèi)劃撥1億歐元財政資金,用于太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費。
日本政府2003年頒布《可再生能源比例標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定電力公司的電力供應(yīng)中必須有一部分為新能源自供或外購皆可。2009年1月,日本恢復(fù)了對太陽能的補貼,當(dāng)年日本全國太陽能板產(chǎn)量較前一年增長了一倍。2011年8月,日本頒布立法,對光伏實行強制上網(wǎng)電價,要求其全國10家電力公司購買過剩的太陽能電力。
但即便是手握政府的各種政策、補貼,美國之外各國光伏產(chǎn)業(yè)的日子卻并不好過。在歐洲,歐債危機的陰云籠罩了這項新能源產(chǎn)業(yè)的光芒。據(jù)新華社報道,2011年11月,德國太陽能技術(shù)公司Solon宣布,由于無法跟銀行、投資者達(dá)成友好協(xié)議,該公司已正式申請破產(chǎn),成為德國首家申請破產(chǎn)的太陽能上市企業(yè)。Solon在1998年成為德國第一家上市掛牌的太陽能企業(yè),曾是全球頂尖的太陽能面板制造商。2011年,Solon的股價暴跌了78.73%。與此同時,德國知名太陽能企業(yè)Q-Cells2011年第二季度出現(xiàn)4.5億美元左右的大規(guī)模虧損,因此只能選擇并購之路;德國最大的光伏制造商SolarWorld同年也關(guān)閉了美國和德國的兩條組件生產(chǎn)線;歐洲第二大石油公司BPPlc也已決定關(guān)閉旗下太陽能單位,在投資40年之后,BPPlc決定全面退出這個產(chǎn)業(yè)。
日本與美國、德國并列為三個世界最大的光伏應(yīng)用市場,由于夏普、三洋等日本光伏巨頭持續(xù)巨資增加對光伏產(chǎn)業(yè)的投入,日本的光伏企業(yè)要比美德兩國較為幸運。但就在今年6月29日,太陽能電池制造設(shè)備商NPC宣布,因歐債沖擊、加上德國、意大利政府對太陽能補助對策的動向不明,導(dǎo)致太陽能電池市場規(guī)模以超乎想象的速度呈現(xiàn)下滑,合并營收跌幅高達(dá)近41%,NPC不得不裁掉三成員工以應(yīng)對危機。
可以說,低迷的市場環(huán)境給了政府插手光伏產(chǎn)業(yè)的空間,在能源領(lǐng)域,企業(yè)利益與國家利益也似乎并無博弈的必要。就像美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會給出的理由那樣,光伏產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)還需各級政府支持,不能因一家企業(yè)的失敗就否定整個產(chǎn)業(yè)。更何況,各大主要光伏應(yīng)用市場要面對著大量的粗制濫造的光伏產(chǎn)品的傾銷。但近幾年,各國政府肯于將資金投入到這個“無底洞”中,原因很簡單——光伏產(chǎn)業(yè)未來的市場是絕對不容忽視的。
不過賠錢不只是賺吆喝,不可小覷光伏產(chǎn)業(yè)的未來
將制造環(huán)節(jié)的能耗與發(fā)電量結(jié)合測算,光伏發(fā)電的平均能耗折標(biāo)煤為19.73克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。而2009年全國發(fā)電煤耗平均為342克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時,光伏發(fā)電的能耗僅是煤電的1/17。低能耗、低污染,光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢十分明顯。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道,有人根據(jù)2009年國內(nèi)光伏企業(yè)技術(shù)水平,對光伏電池全壽命進(jìn)行能量平衡測算,以原料硅砂為起點,到制成晶體硅光伏發(fā)電系統(tǒng),光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈總能耗為2.597千瓦時/瓦,折標(biāo)煤為888.2克標(biāo)準(zhǔn)煤/瓦。按我國每瓦晶硅太陽能電池年發(fā)電1.5千瓦時計算,晶硅太陽能電池在電池壽命期內(nèi),平均發(fā)電量可達(dá)45千瓦時。將制造環(huán)節(jié)的能耗與發(fā)電量結(jié)合測算,光伏發(fā)電的平均能耗折標(biāo)煤為19.73克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。而2009年全國發(fā)電煤耗平均為342克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時,光伏發(fā)電的能耗僅是煤電的1/17。并且,隨著技術(shù)的發(fā)展,這一能耗還在不斷降低。在排放環(huán)節(jié),四氯化硅是多晶硅生產(chǎn)副產(chǎn)物中最難處理的物質(zhì),但是按照閉路循環(huán)設(shè)計的多晶硅生產(chǎn)工藝,廢物的排放問題已經(jīng)得到解決。
但值得注意的是,光伏產(chǎn)業(yè)距離真正的盈利還有很長的路要走,據(jù)德國柏林固態(tài)物理研究所數(shù)據(jù)統(tǒng)計,一塊安裝在德國南部的屋頂太陽能多晶硅電池板,需要7年的工作時間,它發(fā)的電才等于制造它所使用的電。2010年,13個項目總計280兆瓦的大型光伏電站特許權(quán)進(jìn)行招標(biāo),國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰就曾表示,按照項目核算,此輪招標(biāo)涉及的部分項目預(yù)計要17-18年才能實現(xiàn)盈利。
因此,劍指光伏,各國都把注下在了未來。從長遠(yuǎn)來看,光伏產(chǎn)業(yè)屬于新興的朝陽產(chǎn)業(yè),具有光明的發(fā)展前景。世界能源組織(IEA)、歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(EPIA),對光伏發(fā)電的未來作出預(yù)測:2020 年全球光伏發(fā)電的發(fā)電量占總發(fā)電量的11%,2040 年占總發(fā)電量的20%。2007 年初,歐盟提出新的可再生能源發(fā)展目標(biāo),到2050 年光伏發(fā)電總裝機容量將達(dá)到440GW(其中德國為80GW);2035至2040 年達(dá)到總量的一半,即220GW。美國的發(fā)展目標(biāo),是到2030 年太陽能電池累計銷售量上升到200GW, 光伏發(fā)電量將達(dá)到360×109KWh,2050 年光伏發(fā)電量將達(dá)到1400×109KWh。日本的發(fā)展目標(biāo),是到2030 年光伏發(fā)電量將達(dá)到居民電力消耗的50%,累計安裝容量約為100GW。
“手里有糧,心里不慌”,光伏產(chǎn)業(yè)步入盈利正規(guī)只是時間問題,在市場機制下,經(jīng)過優(yōu)勝劣汰撐過“寒冬”的企業(yè),才是真正能讓光伏產(chǎn)業(yè)“發(fā)光、發(fā)熱”贏家,產(chǎn)業(yè)鏈頂端的高端技術(shù)才是贏家賴以生存的資本。