光伏隕落 罪不全在政府

　　賽維上岸了。有新余國資背景的恒瑞新能源吃下賽維19.9%的股權，被視為賽維在國有化中邁出了重要一步。常有聲音指責政府在光伏的興衰過程中沒有起到好作用，但彭小峰、施正榮在事業巔峰期沒能作出正確的行業前景判斷，盲目擴張導致企業債臺高筑也是主要原因之一。賽維和尚德的教訓還在于，雖然政府對企業的期望在于就業和稅收，但千萬不要以此要挾政府，沒有大到不能倒的企業。

　　背景

　　賽維既是納稅大戶，又是就業大戶，還關乎政府的面子，自然不能任由其破產。而由于歐美傳統光伏市場不斷惡化，國內市場在短期內也難見起色，未來不排除其他地方政府將采取跟風救市的舉措。

　　本就含著原罪的湯匙誕生的光伏產業，在政府的過度溺愛下畸形成長。沒有核心技術，嚴重依賴出口海外和政府補貼，導致其發展異常艱難。

 

　　政府在爭議中施救 過分溺愛自找煩惱

　　對于政府是否應該出手拯救光伏行業的爭論由來已久。涉及幾萬人的就業和穩定問題，省級的面子工程、納稅大戶，前期投入巨大，所以一定要救;可是錢從何來?地方平臺貸在收緊，銀行不愿意當冤大頭，納稅人也不答應。最終“救”的意見占了上風。

　　為什么要救?穩定壓倒一切

　　10月22日傳來消息，由新余國資控股40%的恒瑞新能源投資約2293萬美元收購了賽維19.9%的股權，成為賽維第一大機構股東。此舉被視為賽維在國有化中邁出了重要一步。

　　賽維今年上半年雖然有23.9億元的收入，但營業成本高達26億元，營業利潤為-12億元，同時虧損10億元人民幣，負債率高達驚人的93%，僅在今年，賽維就將有大約20億美元債務到期，但截至6月30日，其手頭現金和現金等價物只有2.962億美元，破產之憂泰山壓頂。

　　一旦賽維破產，此前投入的幾百億資金全部將打了水漂，而這其中絕大部分來自銀行貸款，地方政府無論如何填補不了這個大窟窿。此外，盡管經過多次裁員，但截至今年4月份，賽維員工數仍然有將近2萬余人。

　　而作為江西省最大的民營企業，不僅是新余市的一張名片，還是江西省第一家美國上市公司和第二大納稅企業。據悉，2012年上半年，賽維納稅暴降99%，直接導致新余市上半年增值稅和企業所得稅合計減收8.48億元，直接推動財政總收入下降13.5個百分點。

　　由此來看，賽維既是納稅大戶，又是就業大戶，還關乎政府的面子，自然不能任由其破產。新余政府此時出手，讓長期以來關于政府是否該出手拯救賽維的爭論劃上句號。而由于歐美傳統光伏市場不斷惡化，國內市場在短期內也難見起色，未來不排除其他地方政府將采取跟風救市的舉措。

　　政府好心辦壞事 領導自尋煩惱

　　財經觀察此前多次提及，政府的身影在整個光伏產業的興衰過程中不斷閃現。政府不但一手將這個行業做大做強，給予該產業各種政策優惠;但也在其產能過剩時沒能合理引導行業發展，反而繼續為其擴張提供各種支持;而在其泡沫破裂時非但沒有很好地做到行業整合，又要繼續砸錢拯救。

　　本就含著原罪的湯匙誕生的光伏產業，在政府的過度溺愛下畸形成長。

　　中國的光伏業本身并沒有多大的核心技術，嚴重依賴出口海外，國內市場幾乎可以忽略不計，例如國內太陽能電池高達98%的產品用于出口。一旦歐美經濟陷入衰退、加強對中國的貿易制裁，光伏產業首當其沖。

　　同時該產業又嚴重依賴政府補貼，據中國能源經濟研究院光伏研究中心主任陳柳欽估算，每年國家對光伏行業的補貼高達200億元人民幣左右。當然不僅僅是中國的光伏產業依靠國家補貼，全世界其他國家的光伏產業也嚴重依賴國家的補貼，這也是歐美不斷發起對中國光伏產業反傾銷調查的主要原因之一。

　　本來國家扶植一個新能源行業是件好事，但錯誤在于國家過分溺愛導致行業發展的畸形。最為貼切的一個描述就是“施正榮一有問題就給‘大領導’發短信，領導被他搞得煩得很。”領導的煩惱顯然是自找的。

　　

　　光伏首富：成在政府 敗不全在政府

　　當彭小峰、施正榮登上人生財富頂峰的時候，想到的肯定是自己如何的艱辛打拼;但當他們落入低谷的時候，頭一個要咒罵的恐怕就是政府的不支持了。

　　政府扶持捧出首富

　　在2008年的胡潤能源富豪榜上，彭小峰和施正榮高居前兩位，一時風光無二。兩人所掌舵的企業都是在當地政府的大力支持和力排眾議，在權力的保駕護航中飛速成長。

　　其中尚德的成功在于，無錫市政府以行政命令方式，在風險投資機制上給尚德以大力支持——國資入股給尚德以關鍵的推動力，國資退出又為其上市掃清障礙。由此，尚德得到了寶貴的啟動資金、寬松的政策環境和擺脫體制束縛的機會。

　　而當初彭小峰為試探江西新余政府的誠意，提出三個近乎苛刻的條件。一，政府協助賽維引進人才;二，協助解決2億元的資金缺口;三，必須保證24小時雙回路供電，而且電價要優惠至四毛錢一度。這幾個條件新余市政府悉數答應。由此，賽維得到了必要的啟動資金、難得的科技人才和穩定的發展預期。

　　無論政府當年是抱著何種目的才肯大力扶植光伏產業的，畢竟在客觀上推動了光伏產業的迅猛發展。

　　無法抑制擴張的野心

　　之所以彭小峰、施正榮的企業要始終采取擴張規模的原因，不是二人缺乏行業眼光，是光伏行業的低科技含量導致的。沒有核心技術，定價權就沒有，要想維護行業龍頭的地位，就必須在規模是做文章。

　　由此賽維和尚德走上了一條瘋狂的燒錢擴張運動。當兩人都在各自領域的全產業鏈上迅速鋪展的時候，未料到接連的金融危機和歐債危機導致全球經濟迅速遇冷，尤其是歐美市場大幅收縮;更為料到在此情形之下，海外競爭對手毫不留情祭出雙反調查殺手锏。

　　而此時國內經濟也陷入放緩，中央政府又推進產業結構升級、淘汰落后產能，并無意施手援救光伏行業。地方政府夾在中間也進退維谷。但銀行的態度卻十分明確，別說光伏行業，就是地方政府主導的投資，也別想輕易貸走一分錢。

　　政府整頓行業之意明顯

　　陷入內外交困，賽維、尚德債臺高筑。此時施正榮才發現，政府的目的竟然是要將尚德國有化。

　　無錫市政府給尚德提供了兩條路選擇：一是，政府出面購買該公司明年3月到期的總額高達5.75億美元的可轉債，然后經國開行注資救助，但前提是需要施正榮將全部個人資產做無限責任擔保;另一個則是，上市公司尚德電力退市，實施國有化。

　　施正榮自然可以氣得暴跳如雷了。但在咒罵之前還是需要自己仔細回味一下，其實他低估了國家對光伏行業整合的決心。日前在中國光伏會議上，國家發改委能源研究所研究員王斯成表示，光伏肯定不會再有過去爆發式的增長。言下之意，光伏不再是香餑餑，需要洗牌了。

　　站在發展的巔峰之時，能否提前做出行業發展的判斷，抵御來自各方的誘惑，懂得取舍，是企業家能否帶領企業長久持續發展的關鍵。

　　

　　企業家的眼光決定企業的前途

　　當企業家失去了對行業的判斷，又沒能及時對國家政策和態度作出合理的解讀時，自高處跌落也就無可怨恨了。而彭小峰和施正榮不是第一批落此下場的企業家，當然也不會是最后一批。

　　富豪落榜折射時代悲劇

　　回頭看2012年福布斯落榜的富豪們，幾乎都有相近的特點，就是多數都為短時間內迅速積累個人財富，又在經濟低谷期快速地遭遇財富大幅縮水。其興也勃，其衰也忽。

　　攜程網和如家連鎖快捷酒店曾經的幕后推手沈南鵬，在創立紅杉資本(中國)后依然表現得格外搶眼。紅杉資本成為業內頂級的VC，他也在2011登上富豪榜。但中概股危機，紅杉持有股份的的中概股股價大跌，新股在美國上市大門幾乎關閉，沈南鵬也隨之跌出富豪榜。

　　而華銳風電的韓俊良也正面臨2005年以來的最大危機，2011年華銳營收只有104.36億元，跌幅近一半，凈利潤僅為7.76億元，同比下降72.84%，市值已縮水2/3。華銳全球市場排名亦從第二跌至第七。

　　沒有大到不能倒的企業

　　每每當某個企業家遭遇低谷時總會歸咎于市場不好、宏觀經濟周期下行等外部因素，極少有人能從自身找原因。

　　政府看重的是稅收和就業，誰能帶來這些，誰的企業就能得到支持。但千萬不要以此要挾政府，施正榮和彭小峰都以為自己的企業大到不能倒，如今只能接受企業被國有化的現實。

　　

　　結語

　　在寄希望于改革的同時，企業家必須站在行業的高處，提前做出判斷，維持與政府的和諧關系，企業才能獲得長久發展。

作者： 來源：騰訊財經 責任編輯：凌月