北京時間10月11日凌晨,美國商務部對中國光伏產品“雙反”案作出終裁決定,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,并設定了18.32%~249.96%的反傾銷稅率和14.78%~15.97%的最終反補貼稅率。
雖然商務部新聞發言人沈丹陽在第一時間對美國“雙反”裁定表示了強烈不滿,但是面對這一不合理、不公平的裁定,中國光伏企業也只能被迫接受。這意味著,中國的光伏產品在美國市場失去了以往的價格優勢。如若歐盟對中國光伏產品進行的調查也受到美國“雙反”裁定的影響,那么我國光伏產品在歐洲這個最大的出口市場也必將遭受重挫。
籠罩在接連不斷“雙反”陰霾中的我國光伏產業如何走出“寒冬”?
國際市場遭遇“寒冬”
從近日舉行的2012中國國際光伏產業發展論壇上發布的一組數據可以看出,我國光伏產品的出口受到“雙反”的嚴重影響。今年1月~6月,中國太陽能光伏產品出口在保持了6年的連續快速增長后首次出現下滑,出口總額128.94億美元,同比下滑31.49%。事實上,自5月份美國出臺“雙反”初裁以來,國內光伏產品對美國出口量已出現快速下滑,其中僅6月份出口額同比就下降6成之多。今年上半年,在歐洲市場,中國光伏產品的出口額同比下滑了37.09%,其中對意大利出口下降76.5%,對德國出口下降50.7%。德國從中國光伏產品出口第一大國降至第三位。因此,業界預測,本次美國“雙反”裁定一旦被歐洲效仿,中國將有大批企業面臨破產。
中國光伏的困境并非一日之寒。“從整個國際市場看,中國光伏產業處于價值鏈的組建端,上游的原材料和下游的輸出市場基本是在國外。在這種情況下,國外市場一旦有大變動,國內產業很容易受到影響。”對于“雙反”給中國光伏企業帶來的近似毀滅性的打擊,環球市場集團營銷總監魏濤分析道。
國家戰略打開國內市場
就在美國“雙反”裁定“一錘定音”之際,國家能源局出臺了《太陽能發電發展“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)!兑巹潯诽岢,到2015年底,我國太陽能發電裝機容量將達到2100萬千瓦以上,年發電量250億千瓦時。這意味著未來3年我國光伏發電裝機容量有望擴大6倍以上,也意味著在國際市場遭受“寒冬”的中國光伏企業將在國內市場上感受到國家政策“陽光”帶來的溫暖。
《規劃》指出,要在“十二五”發展的基礎上,繼續推進太陽能發電產業規模化發展,到2020年太陽能發電總裝機容量達到5000萬千瓦,使我國太陽能發電產業達到國際先進水平。這一發展目標與德國2020年光伏發電總裝機容量將達到5100萬千瓦的目標不相上下?梢娢覈罅Πl展太陽能這一可再生能源的決心與信心,國內市場的開啟也為我國光伏產業發展帶來了一線生機。
但是我國光伏產業近幾年快速發展出現的產能過剩,在國際市場份額急劇萎縮的情況下,僅靠國內市場在短期內仍是難以完全消化的。同時,我國太陽能發電規;l展和應用一直面臨著成本和并網兩個重要的制約因素,這也影響著國內市場對光伏產品的消化能力。
對此,《規劃》明確,通過市場競爭機制和規;l展促進成本持續降低,提高經濟性上的競爭力,盡早實現太陽能發電用戶側“平價上網”。加快推進技術進步,形成我國太陽能發電產業的技術體系,提高國際市場持續競爭力。建立適應太陽能發電發展的管理體制和政策體系,為太陽能發電發展提供良好的體制和政策環境。
魏濤認為:“目前,國內光伏產業對歐美市場依賴過度,僅歐洲市場就吸納了中國光伏產業產能的70%左右。企業應該重視新興市場的開發,將風險分散化,避免把‘所有雞蛋放在同一個籃子’,來緩解歐美市場對華實施的‘雙反’壓力。”
用技術尋找生存新出路
雖然歐美市場虎視眈眈,但新興市場對中國光伏產品的需求卻越來越大。據環球市場集團國際電子商務平臺監測,今年上半年,巴西、印度、秘魯等中東、非洲、南美的國家越來越關注中國的光伏產品并希望與中國的企業合作。
而美國的“雙反”也并非徹底關閉了中國光伏產品出口的大門。美國“雙反”的范圍僅限于原產于中國的太陽能電池和由其組裝的組件,這給中國光伏企業留下了些許希望。中國企業可通過在國外設廠生產電池或是采購國外電池來規避美國“雙反”。目前,尚德等一些大企業已通過轉移生產線,把產品的原產地變成了他國。
近幾年,雖然我國光伏產業發展迅猛,但核心技術的落后使得我國光伏企業在國際競爭中處于弱勢地位。
由此,魏濤認為,從長遠上看,光伏企業要真正突圍,還是得從根本上提高工藝技術,加強研發能力,增強產品的核心競爭力。另外,企業也要注意經銷渠道的問題,只有掌握了經銷渠道,才能擁有產業鏈上的定價權。
任何一個事物都有兩面性,“雙反”對于我國光伏產業也是。一方面“雙反”是對我國光伏產業在歐美市場的打擊,但另一方面“雙反”也有利于促使我國光伏企業轉變經營思路、重視新興市場,同時在一定程度上可迫使國內光伏產業在優勝劣汰中重新“洗牌”。
“目前,國內光伏產業存在盲目擴張的現象,而且部分企業之間也存在惡性價格競爭,這對一個行業的長遠發展來說沒有好處。所以這次的‘雙反’,可以給國內的光伏產業形成一定壓力,有利于推動產業整合升級,把劣質企業淘汰出去,讓真正實力雄厚的企業脫穎而出!蔽簼f。