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    雙反終裁重創中國光伏業 貿易保護倒逼投資增長

    2012-11-09 10:16:32 太陽能發電網
    11月7日美國總統大選結果揭曉后,盡管“上任第一天宣布中國為‘匯率操縱國’”的狂言已隨羅姆尼逝去,但奧巴馬在未來4年對華貿易態度顯然更值得警惕。 “奧巴馬在貿易保護主義方面的舉措將更加深化。”耶魯大學管理學院金融學教授陳志武在接受本報記者采訪時表示。

     

      11月7日美國總統大選結果揭曉后,盡管“上任第一天宣布中國為‘匯率操縱國’”的狂言已隨羅姆尼逝去,但奧巴馬在未來4年對華貿易態度顯然更值得警惕。
      “奧巴馬在貿易保護主義方面的舉措將更加深化。”耶魯大學管理學院金融學教授陳志武在接受本報記者采訪時表示。
      就在7日奧巴馬宣布贏得連任之后幾小時,美國國際貿易委員會作出終裁,認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質性損害了美國相關產業,美國將對此類產品征收18.32%至249.96%的反傾銷和14.78%至15.97%的反補貼(“雙反”)關稅。
      2011年美國從中國進口晶體硅光伏電池及組件價值約31億美元,7日出爐的“雙反”終裁重創中國光伏業,當天在美國上市的中國光伏企業股價暴跌,其中晶澳太陽能跌8.67%報0.72美元,尚德電力跌6.25%報0.9美元。
      過去四年,美國政府針對中國向WTO提出的貿易訴訟翻倍。今年大選中俄亥俄州、賓夕法尼亞州、密歇根州和明尼蘇達州繼續支持奧巴馬,這些工業腹地期待未來四年內美國政府能夠繼續采取措施遏制來自中國的進口沖擊。
      但與此同時,來自中國的投資卻將為美國帶來更多就業。根據美國榮鼎咨詢(Rhodium Group)的預測,如果中國投資保持目前的增速,從現在到2020年,中國企業將為美國帶來20萬到40萬就業崗位。
       針對中美貿易投資關系未來走向,聯邦快遞副總裁、首席經濟學家黃庚向記者表示:“目前在國際貿易投資體系中,全面的整合度和開放度決定了一個國家的位置,因此中國首先要保證在對待外來貿易與投資的問題上創造開放和公平的環境。”
       對美貿易投資“此消彼長”
      政策不確定性的消除,成為預判中美貿易關系走向的大前提。德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿表示,中國20%的出口流向美國市場,現在中國將不會太過擔心來自美國的政策或者出口需求有劇烈變動。
      但陳志武警告,“亞太地區的布局調整,會讓奧巴馬更加警惕對中國經濟的過度依賴……更多的貿易訴訟會出現。”
      在過去四年,美國政府針對中國向WTO提出的貿易訴訟超過此前八年的數量,涉及的領域包括光伏、汽車及其零部件、輪胎、鋼鐵、稀土政策等。此前在俄亥俄州的競選演講中,奧巴馬再次強調了對中國輪胎征稅的決定。為了回饋選民,奧巴馬競選中的承諾料將逐一實現。今年2月底美國政府成立跨部門貿易執法中心,針對中國在內進行更嚴格的貿易調查。而奧巴馬對于國內清潔能源、高端IT產業等鼎力支持,也將間接影響到這些行業的中美貿易格局。
      美元不斷走低的大趨勢,也對人民幣升值施加壓力,進而令中國出口行業承壓。
      但貿易保護主義在美國重新抬頭之際,出于繞開貿易壁壘的考慮,中國對美直接投資或將加速。
      榮鼎咨詢的統計顯示,中國對美直接投資在2012年上半年出現“井噴”。在2011年第四季度投資額度跌落三年來的低點6900萬美元后,2012年第一季度該數字達到4.42億美元,第二季度達到32億美元,呈指數級上升。
      這與美國政府正在推動的制造業本土化以及充分就業保持一致。目前,由中國企業投資并占大部分股權的美國機構直接支撐了大約27000個工作機會,五年前這個數字還不到1萬。
      “中國對美貿易的受益者分布在整個社會,在購買物品時人們不會強烈感受到這些好處;但如果失去了工作的話,那個體感受就非常深刻。” 麻省理工學院政治經濟學教授黃亞生(微博)如此評價中美貿易與投資此消彼長的現象。
      中美經貿如何“化敵為友”?
      未來幾年內,兩國國內因素將對雙邊關系產生主要影響。
      在執政的最初四年,奧巴馬提出了2015年的出口倍增計劃,同時也提出了制造業回流計劃。而在美國政府瞄準的大部分制造業回流,是針對高精儀器等與知識創造較為貼近的制造業。
      “現在美國的問題是,好的產業招不到工人,美國本土嚴重缺乏高級受教育的技工。”黃亞生表示,一旦美國能夠改善制造業人力資源質量,將高精尖制造業保留在國內,與中國的制造業形成層級差別,那么這就是中美關系比較完美的狀態。黃亞生說:“雖然我不同意此前中國國內刺激經濟所采取的不少舉措,但是我認為中美兩國應該確保相互參與的穩定關系,包括雙邊貿易與投資等。
      中國強調國內消費需求的提升,會減少對美出口的長期依賴。但問題是,“為何人們情愿做國際貿易也不愿意做國內的?因后者成本障礙太大,目前國際物流成本很多時候是低于國內物流成本的,在中國物流成本是美國的兩倍。” 黃庚指出,目前中國轉型的挑戰是,部分國有企業壟斷資源,在某種程度上扭曲了市場信號,阻礙了中國迅速成長為國內消費經濟大國。

     



    作者: 來源:21世紀經濟報道 責任編輯:郭燕

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