此舉可能會帶給此前一些頻頻通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)退出的企業(yè)以不利影響，并增加其資金鏈的緊張程度及拉長項(xiàng)目循環(huán)開發(fā)的時(shí)間長度

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志 記者：張廣明

　　國家能源局新近出臺的有關(guān)嚴(yán)禁倒賣“路條”的措施，對于中國光伏行業(yè)而言，可能是一把“雙刃劍”。

　　這一措施要想真正達(dá)到減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、減少權(quán)力尋租的效果，直接取決于地方政府的政策落實(shí)情況，包括備案政策和流程的透明、取消項(xiàng)目備案中的前置和附加條件等。

　　反之，如果此次出臺的措施的最終落實(shí)存在偏差，對于一些專業(yè)投資電站項(xiàng)目且年度裝機(jī)規(guī)劃較大的企業(yè)而言，則可能會直接影響到其投資計(jì)劃的完成，并進(jìn)而會對中國大規(guī)模發(fā)展光伏應(yīng)用的雄心帶來不利影響。

　　根據(jù)國家能源局新出臺的政策，已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目的投資主體在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意，不得擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。這意味著，只有項(xiàng)目并網(wǎng)、發(fā)電之后，才可以轉(zhuǎn)讓。

　　此舉可能會帶給此前一些頻頻通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)退出的企業(yè)以不利影響，并增加其資金鏈的緊張程度及拉長項(xiàng)目循環(huán)開發(fā)的時(shí)間長度。

　　另外一個(gè)影響是，將會直接限制部分上市公司通過轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目來調(diào)節(jié)利潤。依據(jù)現(xiàn)有的流程來看，一個(gè)項(xiàng)目從直接備案到最終并網(wǎng)，可能需要一年的時(shí)間。如果不能將這部分時(shí)間縮短，則意味著當(dāng)年的項(xiàng)目很難轉(zhuǎn)讓出去，并納入該年度的利潤中。

　　嚴(yán)禁“路條”買賣

　　在相對較短的時(shí)間內(nèi)，國家能源局連續(xù)出臺三份通知來規(guī)范光伏電站的投資開發(fā)秩序。尤其是第三份通知，專門針對光伏電站項(xiàng)目的買賣問題。或許，這從一個(gè)側(cè)面也說明，目前在“路條”方面確實(shí)存在一些較為嚴(yán)重的問題。

　　國家能源局發(fā)在這份《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》中表示，在光伏發(fā)電市場快速擴(kuò)大的情況下，項(xiàng)目投資開發(fā)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機(jī)獲利現(xiàn)象，要杜絕投資開發(fā)中的投機(jī)行為，保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。

　　分析可以發(fā)現(xiàn)，之所以存在買賣“路條”等情況，項(xiàng)目備案政策的不透明可能是其中較為重要的一個(gè)原因。