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    地方政府:居民光伏的“布道者”?

    2015-09-15 10:09:16 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    在宏觀經(jīng)濟走勢很可能較長時間內(nèi)處于低迷的情況下,寄望于利用工業(yè)屋頂來推進分布式光伏的發(fā)展越來越不現(xiàn)實。在這種情況下,類似南昌這種發(fā)展居民自用光伏的模式則顯得更為務實
      來源:《太陽能發(fā)電》雜志 ■ 2015/08

      在居民光伏應用的普及方面,地方政府似乎正充當著“布道者”的角色。
      近日,江西省南昌市表示,將出臺千家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案,在3年內(nèi)選擇1000戶有條件的居民屋頂建設戶用光伏發(fā)電示范工程,每戶不超過5千瓦,力爭完成總量5兆瓦的居民屋頂光伏示范工程。
      資料顯示,這是該省繼兩年前實施萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程后,在大力推廣居民光伏應用方面的又一重大舉措。
      無獨有偶,西安市也于近日發(fā)布了《推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案(2015—2017年)》,其中特別提到,將建設光伏發(fā)電應用示范鎮(zhèn)(街區(qū))及示范村30個。到2017年底,示范鎮(zhèn)光伏應用規(guī)模不少于10兆瓦,農(nóng)業(yè)農(nóng)村光伏發(fā)電應用規(guī)模不少于60兆瓦。
      就現(xiàn)有情形來看,在宏觀經(jīng)濟走勢很可能較長時間內(nèi)處于低迷的情況下,寄望于利用工業(yè)屋頂來推進分布式光伏的發(fā)展似乎越來越不現(xiàn)實。畢竟,對于一個回報期高達25年的投資而言,需要承擔的高風險不言而喻。因此,在這種情況下,類似南昌這種發(fā)展居民自用光伏的模式,則顯得更為務實。
      當然,在地方政府不遺余力推廣民用光伏的背后,希望以此扶持本地制造業(yè)的意圖也非常明顯。而地方政府在其中扮演的角色以及所展現(xiàn)出來的業(yè)務模式,在某種程度上與眼下正在興起的“專車”等互聯(lián)網(wǎng)應用頗有異曲同工之處,也就是通過一定的資金補貼來人為的創(chuàng)造前期市場需求,當推動該應用或產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)普及后,逐漸激發(fā)和形成真正的源自市場自發(fā)的需求。
      不過,在這一過程中,如何控制不出現(xiàn)利益尋租以及對整個產(chǎn)業(yè)秩序帶來負面的影響,則可能是在很大程度上左右這一模式能否順利運行的關(guān)鍵。
      這無疑需要通過公開、公正的操作流程來予以保證。
      否則,一旦在應用推廣中出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量等原因而影響后續(xù)電站正常運營的情況,就可能將最終壞了地方政府精心布局的這步好棋,導致“一著不慎,滿盤皆輸”的局面。
      
      地方力推
      作為光伏大省之一,江西在推廣光伏應用方面,可謂不遺余力。
      繼兩年前推出萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程后,南昌市近日宣布,將推出千家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案。
      根據(jù)該方案,南昌市計劃2017年底在全市建成1000戶居民屋頂光伏示范工程。在具體的實施方式中,則包括居民自建模式和政府同意組織建設模式,以及鼓勵各地創(chuàng)新探索其他有效率的建設營運模式。其中,政府統(tǒng)一組織建設模式由縣、區(qū)當?shù)卣Y(jié)合新農(nóng)村建設、農(nóng)村土坯房改造和廉租房等工程,統(tǒng)一組織建設光伏發(fā)電設施,市能源局會同市財政局給予投資補助。
      為了推進此次示范工程,南昌方面表示,示范工程享受市專項資金補助,補助標準暫定為3元/瓦。按照不同建設模式將補助分別發(fā)放給居民或縣區(qū)政府部門指定的建設單位。
      除了南昌之外,同屬省會城市的西安,日前也推出了推進光伏應用的措施。
      根據(jù)西安發(fā)布的《推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案(2015—2017年)》,將按照2015年60兆瓦、2016年70兆瓦、2017年70兆瓦左右規(guī)模布局,到2017年底,建成光伏發(fā)電應用示范項目50個,建設分布式光伏發(fā)電示范區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū))10個,光伏發(fā)電應用示范鎮(zhèn)(街區(qū))及示范村30個,全市分布式光伏發(fā)電規(guī)模不少于200兆瓦。

    作者:張廣明 來源:《太陽能發(fā)電》雜志 責任編輯:wutongyufg

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