委托運營：光伏電站專業化運營的推手
無論是出于滿足電網調度考核要求還是自身收益的需要，光伏電站的運營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應該是一個技術性很強的工種，應該走專業化的運營之路
記者：張廣明
不過，如今出現了一種新的資源整合的方式——委托運營。
以甘肅電投為例，其就以委托運營的方式，經營控股股東甘肅電投所屬的光伏扶貧項目。
除了托管第三方的一些較小較為分散的光伏項目外，對于一些上市公司而言，受托經營控股股東所屬的光伏電站，可能是這一業務的另一驅動力。
對于大部分上市公司而言，均有避免同業競爭的限制，并對此做出了一些承諾。因此，通過將光伏電站進行托管的方式，可以達到實現回避同業競爭的目的。
從項目收益最大化的角度看，光伏電站走專業化運營是大勢所趨。如果以一些風電站作為參照物以及在電網調度對光伏電站的考核越來越嚴的情況下，光伏電站的運營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應該是一個技術性很強的工種。
因此，從前景看，光伏電站專業化運營應該有很大的發揮空間。
而另一方面，較為分散的投資主體，恰恰也為這種專業化運營提供了相應的空間。
另類資源整合
不過，就目前來看，委托運營還屬于初級階段。
仍以甘肅電投為例，所受托的光伏項目均屬于其控股股東。
根據甘肅電投發布的公告，為充分發揮公司在光伏發電項目運營服務方面的技術和人才優勢，其接受甘肅匯能新能源技術發展有限責任公司（以下簡稱“甘肅匯能”）委托，對其建設的甘肅省光伏扶貧試點項目——瓜州縣5兆瓦扶貧光伏項目提供運營維護服務。公司將與甘肅匯能及相關方簽署光伏項目運營服務的相關協議，并指定公司全資子公司甘肅酒泉匯能風電開發有限責任公司負責該扶貧光伏項目運營服務具體事宜，本次運營服務費每年為280萬元。
對于費用定價的依據，甘肅電投稱，本次受托為甘肅匯能建設的扶貧光伏項目提供運行、檢修、維護及送出通道等運營服務。運營服務費用收取考慮該扶貧光伏項目的實際情況，參考其他光伏項目運營服務的收費情況，按照成本加成法計算公司提供運營服務的運行費、檢修費、維護費、送出通道費等直接成本和間接成本以及管理費用，并考慮合理的利潤及稅金，經各方協商確定，價格公平合理。
資料顯示，該扶貧光伏項目裝機容量為 0.5 萬千瓦，年設計發電量740萬千瓦時，并于2016年6月建成投產發電。
除了上述瓜州扶貧項目的電站運營維護外，甘肅電投還接受了對屬于控股股東的部分光伏發電項目公司的股權托管權，包括甘肅電投辰旭涼州太陽能發電有限公司、甘肅電投辰旭金塔太陽能發電有限公司、甘肅武威匯能新能源開發有限責任公司，后三者的總裝機量為80MW。
其實，在火電領域，委托運營也是常有之事，且表現得更加激進。比如，在費用的收取上，一般確定一個基本發電量，達不到可能需要承擔賠償，而達到了后，對于超出的電量，則要分享一定的收益。
專業化運營乃大勢所趨
就投資主體來看，光伏項目則比較分散，這可能對后續的電站運營帶來不利影響。
就新近的動態來看，在電力調度標準方面，將風電、光伏與火電看齊的呼聲越來越高。
在國家能源局近日發布的《山東等7省電力調度交易與市場秩序專項監管報告》就透露，經過整改，青海省電力公司已根據《西北區域發電廠并網運行管理實施細則》及《西北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》有關要求，將要求整改的7座風電場、111座光伏電站納入了“兩個細則”管理范疇，后續新投新能源發電機組也均按照相關規定執行。
無獨有偶，在今年年初，國家能源局河南監管辦公室也發布了《河南風電場及光伏電站并網運行管理實施細則（征求意見稿），其中對光伏電站的運行管理提出了更嚴格的要求，包括調度機構命令的執行、與電站運行相關信息的報送以及與電站運行相關的功率預測、非計劃停運等。
基于此，無論是出于滿足電網調度考核要求還是自身收益的需要，光伏電站的運營絕對沒有許多人想象的那么“傻瓜化”，這應該是一個技術性很強的工種，應該走專業化的運營之路。如此，才有利于在規模優勢下，加大對這方面技術、設備等研發的投入，并形成良性循環。而光伏項目相對較為分散的投資主體，恰恰為這種專業化運營提供了相應的空間。
作者：張廣明 來源：《太陽能發電》雜志 責任編輯：wutongyufg
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