文：吳軍杰

相隔一日，緊隨“嚴控”新增規(guī)模的重磅消息之后，國家能源局再發(fā)《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》，明確要求減輕可再生能源企業(yè)經(jīng)營負擔。

由此，國家能源局2018年的可再生能源行業(yè)管理脈絡(luò)，逐漸清晰。

簡單來看可歸納為，多管齊下，控制增量市場速度，改善存量市場環(huán)境。

而從更高的層面來看，近兩年國家發(fā)改委、國家能源局的諸多政策，可謂環(huán)環(huán)相扣，均指向了清潔能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)、優(yōu)先購電權(quán)制度的落實。同時，也間接促進了消費優(yōu)先權(quán)在一定程度上的實現(xiàn)。

自此，三年前新能源司副司長梁志鵬關(guān)于“中國可再生能源發(fā)展必須擁有的’三個優(yōu)先權(quán)’”的實施路徑，似乎也日漸清晰起來。

是時，梁志鵬表示，可再生能源發(fā)展只有發(fā)電優(yōu)先權(quán)是不夠的，必須在規(guī)劃階段樹立優(yōu)先發(fā)展權(quán)，在能源消費中確立消費優(yōu)先權(quán)。

近年來，可再生能源發(fā)展迅猛，發(fā)展優(yōu)先已逐漸成為社會各界共識。

但與此同時，隨著可再生能源裝機規(guī)模的快速擴大，加之電力普遍過剩，矛盾和問題也日漸突出。其中首當其沖的，就是限電限發(fā)和補貼拖欠。

甚至有能源專家認為，可再生能源發(fā)展面臨的第一難題就是限電，補貼問題尚在其次。

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