誰的新能源市場？業界之間的遏制與反遏制，將直接決定未來幾十年后兩國的戰略地位。在光伏領域打響的還僅僅是一次“接觸戰”，整個新能源領域的全面競爭時代已經來臨。但有一點必須說明，商業競爭有規則，更有邊界，無限夸大這種競爭，最終會傷了自己，便宜了旁人。

　　中國光伏企業的“自衛戰”正式得到中國商務部的支持。商務部日前在官網發布公告稱，應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業聯合會新能源商會的申請，將依法對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。這意味著中美在光伏領域的貿易戰正式開打。

　　“美國針對中國新能源產業啟動‘雙反’調查已經不是第一次了，這一次商務部采取這樣的決定是對美國一次次挑起貿易戰的有力還擊。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示。

　　理性抗擊

　　商務部在公告中稱，此次調查是應中國機電產品進出口商會和中華全國工商業聯合會新能源商會的申請立案。申請人提出，美國政府對其國內可再生能源產業提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿組織規則，對我國可再生能源產業發展造成了阻礙和限制，已構成貿易壁壘。申請人要求商務部啟動貿易壁壘調查，消除美國政府扶持政策及補貼措施對我國可再生能源產業的不利影響，以維護公平貿易環境。

　　本次壁壘調查所涉及的產品為可再生能源產品，主要包括與風能、太陽能、水能等可再生能源利用有關的產品、設備及其零部件。商務部公布的被調查項目包括美國華盛頓州“可再生能源生產鼓勵項目”，馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目”等６個州的可再生能源補貼項目。按照調查程序，本次調查將在2012年5月25日前結束，特殊情況下可延長至2012年8月25日。

　　損失慘重

　　事實上，自10月下旬美國7家光伏企業向美商務部提交對中國光伏產品進行“雙反”調查的申請以來，中國光伏企業就展開了應訴及反制措施。保利協鑫、天合光能、尚德電力、阿特斯陽光等十幾家光伏業界相關企業以及研究機構還為此組建了一個叫做光伏聯盟的行業組織。

　　光伏聯盟調查稱，在今年第三季度光伏市場并無好轉的情況下，八九月份，多晶硅進口量分別達到6473噸和6489噸，為近幾年月度最高水平，嚴重擠占了中國多晶硅企業的市場空間，導致我國多家多晶硅企業減產、停產或破產，許多工人下崗。

　　此外，有關研究機構提供的資料顯示，美國多晶硅企業在其經營過程中享受大量的經濟補貼，如2010年，Hemlock和REC等美國多晶硅企業獲得上億美元政府補貼等，這些公司享受的補貼電價也低于聯邦平均電價水平等，它們利用美國政府的補貼，在過去幾年中向我國大量出口低價的多晶硅產品，嚴重損害了我國多晶硅產業的發展，致使我國多數多晶硅企業在2011年相繼減產或停產，有的甚至倒閉破產。

　　貿易較量　　

　　此前，有分析人士認為，商務部不會接受國內企業提交的“雙反”調查。因為一方面，如果商務部接受“雙反”調查，意味著中美在光伏領域的貿易戰將會全面爆發，最終將導致雙輸局面。另一方面，中美領導人在APEC會議中已就反對貿易保護達成共識，如果此時對美啟動雙反調查必將破壞當前中美正在達成的共識。反而會激怒美國，導致美國商務部批準對中國光伏產業的“雙反”調查最終導致中美陷入貿易戰的惡性循環。

　　“商務部此時立案調查主要是表明一個態度，也是必要的。”北京大軍智庫經濟咨詢公司主任仲大軍對記者表示，不過，對于光伏企業來說，國家應該出臺更多的扶持政策，幫助其打開國內市場，轉變“三頭（指技術、市場和原材料）在外”、依靠外部市場存活的現狀。

　　南京大學商學院教授宋頌興對記者表示，所謂的反傾銷反補貼調查的本質就是國家之間的貿易較量，在目前經濟形勢下，類似的貿易摩擦會越來越多。“不過，雙方雖是針鋒相對，但也都留有余地，張弛有度，因為中美都知道，如果調查完成定案，對于雙方的經濟發展都是不利的”。

　　此前業界最擔心的是，美國對中國進行“雙反”調查會引起歐洲市場的效仿，如果真這樣，對于中國光伏業的影響恐怕是“滅頂之災”。對此，宋頌興認為，歐洲暫時不會效仿美國，因為歐洲目前還指望中國購買歐債。“不過，過了這個時間段就很難說了，因為經歷債務危機的歐洲也明白實體經濟和制造業的重要性，而中國的制造業必定是其阻礙之一”。