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各省（區(qū)、市）、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網公司、南方電網公司，水電水利規(guī)劃設計總院：
為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國
（五）加強配套電網建設和運行服務 電網企業(yè)要加大貧困地區(qū)農村電網改造工作力度，為光伏扶貧項目接網和并網運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網工程優(yōu)先納入農村電網改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網企業(yè)應將其接網工程納入綠色通道辦理，確保配套電網工程與項目同時投入運行。電網企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網企業(yè)承擔接網及配套電網的投資和建設工作。電網企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案，確保項目優(yōu)先上網和全額收購。 （六）建立扶貧收益分配管理制度 各貧困縣所在的市（縣）政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準識別，并進行動態(tài)管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產權歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設的光伏扶貧電站，項目資產歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。 （七）加強技術和質量監(jiān)督管理 建立光伏扶貧工程技術規(guī)范和關鍵設備技術規(guī)范。光伏扶貧項目應采購技術先進、經過國家檢測認證機構認證的產品，鼓勵采購達到領跑者技術指標的產品。系統(tǒng)集成商應具有足夠的技術能力和工程經驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質和經驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術指標及安全防護措施應滿足接入電網有關技術要求，并接受電網運行遠程監(jiān)測和調度。縣級政府負責建立包括資質管理、質量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進行監(jiān)測管理。 （八）編制光伏扶貧實施方案 省級及以下地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應包括光伏扶貧項目的目標任務、扶持的貧困人口數(shù)、項目類型、建設規(guī)模、建設條件、接網方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網和并網運行條件經當?shù)仉娋W公司認可。各有關省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關地區(qū)的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各省（區(qū)）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復。各地區(qū)按批復的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批復的方案進行監(jiān)督檢查。 |
