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    寧夏就分布式光伏開發(fā)建設(shè)管理細(xì)則征求意見

    第二章  行業(yè)管理

    第六條  自治區(qū)能源主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的行業(yè)管理工作。統(tǒng)籌銜接自治區(qū)新能源發(fā)展與國家級(jí)能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃,平衡集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求,指導(dǎo)市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等,研究制定分布式光伏發(fā)展規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)方案,科學(xué)提出本地區(qū)開發(fā)規(guī)模和時(shí)序,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,引導(dǎo)合理布局,指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級(jí)與投資計(jì)劃。

    第七條  自治區(qū)能源主管部門組織地市能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估,基于分布式光伏發(fā)電規(guī)模、負(fù)荷水平、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、靈活調(diào)節(jié)能力、電力設(shè)備容量等因素,明確分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠區(qū)域,按季度向社會(huì)公開發(fā)布配電網(wǎng)可開放容量。

    各市、縣級(jí)能源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用,優(yōu)先支持在綠色區(qū)域開發(fā)建設(shè)分布式光伏;對(duì)于確需接入黃色區(qū)域的分布式光伏,應(yīng)開展專項(xiàng)分析,落實(shí)消納和接入條件后,再行開發(fā)建設(shè);在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前,暫緩紅色區(qū)域新增分布式光伏接入。

    第八條  各市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范市場秩序,不得設(shè)置違反市場公平競爭的相關(guān)條件。分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿,不得以特許權(quán)經(jīng)營方式控制屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電開發(fā)資源,不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè),不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。

    利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意,切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益,不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。

    第九條  電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或者認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級(jí)、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作,配合各市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估。

    第十條 充分發(fā)揮電力市場的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,加快推動(dòng)分布式光伏上網(wǎng)電量進(jìn)入電力市場,建立分布式光伏可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)與現(xiàn)有市場機(jī)制的銜接,試點(diǎn)開展分布式光伏以獨(dú)立或聚合的方式參與綠電交易,更好將分布式光伏上網(wǎng)電量的綠色電力環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。

    第十一條  各級(jí)能源主管部門要引導(dǎo)分布式光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)資源開發(fā)與裝備制造協(xié)同發(fā)展,加快新能源裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,打造具有市場競爭優(yōu)勢的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持各地與光伏上下游開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)深度合作,研究推動(dòng)“光伏+儲(chǔ)能”、光儲(chǔ)充一體化等多元化應(yīng)用場景建設(shè),因地制宜引導(dǎo)新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),服務(wù)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型,突破源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同、配電網(wǎng)群測群控群調(diào)、并網(wǎng)安全裝置等關(guān)鍵技術(shù),破解分布式光伏規(guī)模化接入和消納難題,保障分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。



    第三章  備案管理

    第十二條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。縣級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)所在地分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作。

    第十三條  分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。

    自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由自然人選擇備案方式,可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案,也可由自然人自行備案;

    非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由投資主體備案;

    非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案,本細(xì)則印發(fā)前已由自然人備案的,可不作備案主體變更,仍按原備案項(xiàng)目類型管理,但投資主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向備案機(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息,明確承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的主體。縣級(jí)能源主管部門根據(jù)需要組織核查,電網(wǎng)企業(yè)配合,及時(shí)督促已按自然人備案投運(yùn)的項(xiàng)目明確運(yùn)行維護(hù)的主體并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

    工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的,仍應(yīng)當(dāng)由分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體備案,并可按第五條有關(guān)要求靈活選擇上網(wǎng)模式。

    第十四條  備案主體登錄寧夏回族自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),按照系統(tǒng)提示填報(bào)相關(guān)信息,上傳申請(qǐng)材料。

    自然人戶用光伏項(xiàng)目須向電網(wǎng)企業(yè)提交個(gè)人有效身份證件(戶口本)、房屋產(chǎn)權(quán)證明、項(xiàng)目實(shí)施方案(光伏組件安裝位置、容量等基本信息)、項(xiàng)目自投承諾,填寫備案信息表、客戶承諾書。如委托他人辦理,須提供委托書。

    非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,投資主體須向備案機(jī)關(guān)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、項(xiàng)目所涉場地的產(chǎn)權(quán)證明或合法使用證明(如土地使用證、租賃合同等)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(包含項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等)、項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案及電網(wǎng)企業(yè)出具的接入意見(明確接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)、接入點(diǎn)等關(guān)鍵信息)。

    投資主體對(duì)提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)于提供虛假資料的,不予辦理相關(guān)手續(xù),地方能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    第十五條 備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核(若材料不齊全或不符合要求,一次性告知備案主體需補(bǔ)正的內(nèi)容)。審核通過后,備案機(jī)關(guān)通過在線平臺(tái)出具電子備案證明,備案主體可自行下載打印。

    第十六條  分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的容量為交流側(cè)容量(即逆變器額定輸出功率之和)。

    第十七條  對(duì)于非自然人戶用分布式光伏,允許合并備案。合并備案需滿足以下條件:投資主體相同,備案機(jī)關(guān)相同,單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目合并備案。

    同一用地紅線內(nèi),同期建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)按同一項(xiàng)目備案,不得通過拆分備案的方式將大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目分解為一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目;通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,可以分別備案,但不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。

    第十八條  分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè),不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后,項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等內(nèi)容發(fā)生變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。

    第十九條  大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí),可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站,作為新增集中式光伏項(xiàng)目備案,按照自治區(qū)相關(guān)政策要求開展備案及并網(wǎng)工作。

    第二十條  地方能源主管部門可根據(jù)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設(shè)周期,視需要組織核查,及時(shí)清理不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。項(xiàng)目投產(chǎn)前,投資主體不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓。備案機(jī)關(guān)按月匯總備案情況,推送至電網(wǎng)企業(yè)。
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