原標題 能源“十二五”規劃積極發展分布式能源 來源上海證券報 記者 陳其玨

　　23日，國務院印發的《能源發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》)，首次專辟一節提出大力發展分布式能源，要求到2015年建成1000個左右天然氣分布式能源項目。在專家看來，這意味著天然氣分布式能源已成為中國能源戰略的關鍵一環，對調整能源結構、解決當前愈演愈烈的霧霾污染有著重要意義。

　　與集中供能系統協調發展

　　根據《規劃》，中國“十二五”將積極發展分布式能源，實現分布式能源與集中供能系統協調發展。其中，首當其沖就是天然氣分布式能源。

　　具體而言，“十二五”要重點在能源負荷中心，加快建設天然氣分布式能源系統。到2015年，建成1000個左右天然氣分布式能源項目、10個左右各具特色的天然氣分布式能源示范區;完成天然氣分布式能源主要裝備研制，初步形成具有自主知識產權的分布式能源裝備產業體系。此外，全國還要新增燃氣電站3000萬千瓦。

　　“作為一種清潔能源，天然氣的前景毋庸置疑，21世紀就是天然氣世紀。而這次《規劃》意味著天然氣的分布式利用，將成為一個主要方向。”中國石油(9.04,0.00,0.00%)大學石油天然氣工程學院院長李相方昨天在接受本報記者采訪時說。

　　他指出，用天然氣作燃料可大幅降低污染排放。預計1000個天然氣分布式能源項目建成后，對解決霧霾將有顯著效果。

　　“天然氣分布式能源具有節能減排、優化天然氣利用等優點，對緩解我國能源緊張具有重要的現實和戰略意義。但在我國，其尚處起步階段，受到多重制約。此次《規劃》專節列出天然氣分布式能源，這是在政策層面為其大規模發展保駕護航。”生意社能源分社燃氣分析師周翠平對本報記者說。

　　正因為具有明顯的優勢，國際上以天然氣為燃料的燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產系統，已成為分布式能源的主要形式。中金預計，未來十年該領域需發電設備總投資1575億元。

　　《規劃》也要求，未來在天然氣來源可靠的東部經濟發達地區，合理建設燃氣蒸汽聯合循環調峰電站。在電價承受能力強、熱負荷需求大的中心城市，優先發展大型燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產項目。

　　分析師指出，天然氣余熱鍋爐是燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產系統中的關鍵設備。此外，建投能源(4.30,0.00,0.00%)也宣布將開展分布式能源系統等綜合能源供應項目的開發、投資和建設，均將受益天然氣分布式能源的發展。

　　天然氣分布式能源在國外也備受推崇。以美國為例，以天然氣為主要能源并以聯產技術為核心的分布式能源技術已有100多年的歷史。目前，全美天然氣分布式能源裝機已超過9000萬千瓦，仍將擴容。

　　能源消費引導產業發展

　　《規劃》提出“一升四降”5個約束性指標。最有看頭的這“一升”，就是非化石能源消費比重由2010年的8.6%，升至2015年的11.4%。

　　一名新能源資深分析師表示，“這是從‘消費角度’點明，‘十二五’乃至未來‘十三五’，新能源都將呈增量發展的趨勢。其中，最值得關注的領域屬光伏，風電、核電等發展推進速度并未大幅超預期。”

　　光伏產業則因國內超預期的扶持力度，其發展將在新能源領域中領跑。《規劃》指出，到2015年，太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦。

　　“2100萬千瓦可以理解為是底線，現在國內市場的打開力度，應該可以到3500萬千瓦，但既然去年10月底已經有具體數字出來，文件就不會再做更改。”Solarbuzz高級分析師廉銳對記者表示。上述說法得到中國可再生能源學會副理事長孟憲淦的認同。“2100萬千瓦之上有很大的空間，現在整個市場裝機量是按照3000至3500萬千瓦在做。”

　　據記者了解，在系列政策的累積效應下，光伏廠家巨頭英利、晶澳、天合等出貨量從去年四季度到今年年初都有較好表現。廉銳表示，“行業的確有好轉跡象，從終端安裝量、企業出貨量等數據都可以看出，但這只是部分企業，還未到全行業整體復蘇階段。”

　　此番《規劃》提出，到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦，在建規模1800萬千瓦。這一目標設定基本確認了一點：即此前國家核電中長期發展規劃確定的到2020年4000萬千瓦的核電裝機規劃目標，將提前5年實現。對新建廠址進行全面復核，“十二五”時期只安排沿海廠址。就此看來，內陸核電廠“十二五”期間將全面暫停。

　　《規劃》提出，到2015年，風能發電裝機規模達到1億千瓦;太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦;生物質能發電裝機規模達到1300萬千瓦，其中城市生活垃圾發電裝機容量達到300萬千瓦。數據與去年8月公布的《可再生能源發展“十二五”規劃》并無二致。

　　“盡管最新公布的規劃對各個新能源分支的發展沒有提出更高的預期，但是國家對新能源的重視程度投入程度可見一斑。高層穩步推進的目的很明顯，新能源增量發展的決心不變，但‘一打一拉’的節奏要控制好。”民生證券電力設備新能源首席分析師王海生表示。