二、分布式光伏啟動有利于高效單晶硅產品

　　1、金太陽工程初裝補貼會逐漸轉向分布式光伏的度電補貼

　　國內市場中，對屋頂光伏的支持主要采用的是金太陽工程的項目和住建部的分布式能源示范區項目。金太陽工程采用初裝補貼的模式，2012年的補貼標準是財政部為每瓦新安裝的光伏系統補貼5.5元/瓦。我們經過調研了解到，目前國內的電站建設成本，即使是成本相對比較高的屋頂光伏系統，也已經下降到了8元/瓦。這種情況下，5.5元/瓦的補貼標準是非常可觀的，實際情況下基本就是只要申請到了金太陽項目，就可以穩賺不賠，這就導致了初裝補貼模式的一些弊端很難避免。

　　首先是以次充好的問題。原因是初裝補貼雖然也需要對完工后的系統進行驗收，但是驗收的測試時間只有短短2~3天，而且僅僅只要安裝的功率達到項目要求即可，對后續發電效率、運行穩定性和壽命并沒有約束力，次品的單價遠低于高效產品單價，以次充好的沖動強烈。

　　其次是盡量拖延工期的問題。光伏產品價格近兩年來一直處于下跌趨勢當中，光伏系統的造價也一跌再跌。光伏電站系統的投資一般較多，1MW系統的安裝成本達到800萬元，相對于一般光伏企業的凈利潤，投資金額都很大，申請到金太陽工程的業主一定會盡量拖延工期。因為補貼標準在項目批準后就已經確定，將工期拖延到最后可以用最低的成本完成項目要求的裝機量，節省大量的投資成本。

　　第三是金太陽工程出售的問題。因為金太陽工程支持的屋頂光伏系統雖然獲得了政府財政的大力支持，甚至補貼超過了投資成本的一半以上，但是最后的所有權仍然屬于申請項目的業主，政府并沒有所有權。業主可能會很快將光伏電站的產權出售，當然這只是給電站管理帶來不便，對市場不會產生不利影響。

　　最后甚至出現了騙補貼的情況。由于金太陽工程的補貼標準較高，而且支付方式也比較優惠。在系統安裝完成之前，就支付補貼金額的70%，在系統安裝完成并且驗收合格之后，支付補貼金額剩下的30%。因為前期補貼金額較大，出現了個別企業僅僅為了騙補貼而申請金太陽工程，拿到補貼后并不進行系統建設安裝的現象。

　　由于初裝補貼模式有這些難以解決的弊端，而且政府主管部門對此也有清晰的認識，而度電補貼模式卻沒有這些弊端。所以我們推測初裝補貼模式將會逐漸被分布式光伏系統的度電補貼模式所取代。目前尚沒有在屋頂光伏系統大規模推廣度電補貼模式，主要原因還是部分政策細節沒有落實，并網審批制還沒有改為核準制，補貼標準和年限也沒有明確，銀行貸款融資支持較弱。但是這些問題已經得到了政府決策層和主管部門的重視，我們認為在明年初，這些問題將會逐步解決。度電補貼模式將會逐漸占據主要地位。

　　2、屋頂資源有限，度電補貼模式更有利于高效光伏產品

　　我們判斷明年國內市場中發展速度最快的將是分布式光伏發電