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    國(guó)內(nèi)光伏電價(jià)政策“預(yù)計(jì)8月份出臺(tái)”

    6月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議定調(diào)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策后,在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),扶持政策細(xì)則便已出臺(tái)。 7月15日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)稱,到2015年光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千

     

      再生能源發(fā)展基金規(guī)模或須再翻一倍
      時(shí)璟麗稱,在包括光伏在內(nèi)的可再生能源總盤不斷增長(zhǎng)的情況下,要解決資金不足以及拖欠問(wèn)題,“主要的是要擴(kuò)大資金規(guī)模。”
      孟憲淦也表示,電網(wǎng)補(bǔ)貼要及時(shí)到位,它取決于一個(gè)保證體制,“可再生能源的發(fā)展基金,必須有足夠的支付能力。如果連總盤子都沒(méi)有,讓這部分費(fèi)用怎么支付。電網(wǎng)是代管這個(gè)事情,它是代發(fā),不是電網(wǎng)從自己的營(yíng)業(yè)額里拿出來(lái)。所以光伏的可再生能源的發(fā)展基金還是要有足夠的資金儲(chǔ)備。這個(gè)資金得和規(guī)劃的總量目標(biāo)相一致。比如35GW既然定在規(guī)劃了,就要把35個(gè)GW的補(bǔ)貼從財(cái)政上落實(shí)。這樣才能不拖欠,電網(wǎng)才能按月、按時(shí)地把補(bǔ)貼全額發(fā)放到位。這是一個(gè)從上到下的系統(tǒng)工程,是我們管理體制能不能順的問(wèn)題,能不能落實(shí)的問(wèn)題。”
      時(shí)璟麗稱,如果要做到《意見(jiàn)》中提到的全額結(jié)算,而可再生能源資金又不足,“就意味著電站要自己墊付了。這個(gè)要求相當(dāng)于給國(guó)家電網(wǎng)加了很大的一個(gè)任務(wù)。”
      昨日發(fā)布的《意見(jiàn)》也提及了這一問(wèn)題。意見(jiàn)稱,“根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展需要,調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。光伏發(fā)電規(guī)模與國(guó)家可再生能源發(fā)展基金規(guī)模相協(xié)調(diào)。”
      據(jù)孟憲淦透露,按照目前的估算,可再生能源發(fā)電總的補(bǔ)貼盤子大概要1000億元左右才夠,“現(xiàn)在我們年發(fā)5萬(wàn)億度電(4.9萬(wàn)億多),按照每度8厘錢,全征收也就征收400個(gè)億,如果按照這樣算,至少要翻一番才夠。”
      

      電價(jià)補(bǔ)貼政策“預(yù)計(jì)8月份出臺(tái)”
      這還不是問(wèn)題的全部。因?yàn)槟芊袷丈蟻?lái)這么多錢,又是一個(gè)難題。
      孟憲淦稱,“過(guò)去我們這400個(gè)億,每年只能收200個(gè)億。而這些問(wèn)題又不是光靠國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委能解決的。這就是說(shuō)我們的管理機(jī)制,彼此一定要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。否則文件下來(lái),錢還是收不上來(lái)。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題主要是兩個(gè)方面:一個(gè)是國(guó)家要把總的這個(gè)盤子,每年需要多少錢給可再生能源,要算準(zhǔn)了;第二要把體制理順,保證這個(gè)錢能收得上來(lái),能發(fā)得下去。”
      由于可再生能源資金不足導(dǎo)致的補(bǔ)貼發(fā)放遲緩問(wèn)題,連國(guó)有電力企業(yè)也飽受其苦。此前,龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理張?jiān)丛硎荆皟蓚(gè)問(wèn)題:一是量不足,一是拖欠時(shí)間太長(zhǎng),我們企業(yè)也在呼吁解決這個(gè)問(wèn)題。”
      時(shí)璟麗稱,“現(xiàn)在拖欠的情況還是有。當(dāng)前拖欠的是指,2011年的那8個(gè)月沒(méi)有支付。2012年之后的,大部分都支付了。”

      此前由于光伏運(yùn)營(yíng)商未能全額拿到資金,于是電站的供貨商——光伏企業(yè)也深受其苦,組件貨款回流速度相當(dāng)緩慢。阿特斯陽(yáng)光電力全球市場(chǎng)高級(jí)總監(jiān)張含冰在接受記者采訪時(shí)稱,“我們有些項(xiàng)目的貨款得一年后才到。其中有個(gè)項(xiàng)目我們2010年就安裝了,最近才收到貨款。”
      不過(guò),對(duì)于可再生能源附加是否會(huì)翻番的問(wèn)題,孟憲淦透露,“從目前一些信息來(lái)看,不能夠上調(diào)得過(guò)大。過(guò)大以后,財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)負(fù)擔(dān)的壓力太大。現(xiàn)在按照電價(jià)附加,8厘錢是肯定不夠的,但怎么提高又是一個(gè)難題。過(guò)去我們是從整個(gè)的電價(jià)提升(出發(fā))。比如,前年每度電提高了0.03元,從3分錢中拿出8厘錢來(lái)給可再生能源。”



    作者:李躍群 章元羚 來(lái)源:東方早報(bào) 責(zé)任編輯:admin

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