從2011年開始，危機就像咒語般籠罩著整個光伏產(chǎn)業(yè)。企業(yè)虧損、項目停產(chǎn)、國外“雙反”、債務(wù)違約……曾幾何時,國內(nèi)風(fēng)光無限的光伏產(chǎn)業(yè)如今卻與“危機”二字形影不離。

　　不可避免的是，一邊是整體市場的低迷，一邊是高額債務(wù)的壓頂，光伏產(chǎn)業(yè)的危機也直接影響到為其提供金融服務(wù)的銀行機構(gòu)。

　　中行相關(guān)負責(zé)人今年年初曾表示，該行2012年光伏貸款不良率已超過20%。同時透露，今年對光伏產(chǎn)業(yè)這類產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款給予特別關(guān)注。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年以來，銀行普遍對光伏企業(yè)貸款采取壓縮、限制規(guī)模或者停止的態(tài)度。

　　就在光伏產(chǎn)業(yè)陷入危機無力自救時，7月15日國務(wù)院發(fā)布了《促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》。宏源證券(000562,股吧)研究員王靜認為，《意見》內(nèi)容極為細致，除了未明確光伏電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，對國內(nèi)光伏終端應(yīng)用市場啟動需要明確的政策逐一細化，因此是重大行業(yè)性利好。

　　種種跡象表明，政策利好令光伏產(chǎn)業(yè)贏得再造機遇。在這種情況下，銀行對光伏產(chǎn)業(yè)采取何種態(tài)度正成為人們關(guān)注的焦點。

　　政策導(dǎo)向：

　　從“重供給”到“促需求”

　　對于光伏產(chǎn)業(yè)未來的前景，中央財經(jīng)大學(xué)、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受記者采訪時表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，光伏代表了未來電力發(fā)展方向。對資源環(huán)境影響較小的特點，也讓其具有優(yōu)于水力和火力發(fā)電的優(yōu)勢。

　　光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯然不能再走一味擴張的老路。采訪中，一些專家向記者表示，《意見》從目標(biāo)、市場、技術(shù)、規(guī)范、并網(wǎng)、資金等方面詳細闡述了對光伏行業(yè)發(fā)展的要求和解決方案，這是新一屆政府第一次以文件形式明確光伏產(chǎn)業(yè)政策，內(nèi)容全面、具體，可執(zhí)行度高，多處細節(jié)超出市場預(yù)期。

　　中國銀行國際金融研究所研究員李佩珈分析認為，《意見》的亮點在于：一是著力于培育光伏國內(nèi)應(yīng)用市場。新政策明確，2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，這意味著比“十二五”規(guī)劃中的2000萬千瓦的市場容量增加了75%。二是將抑制新增產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合。三是明確了光伏產(chǎn)業(yè)電價補貼年限，有利于各方形成穩(wěn)定預(yù)期，引導(dǎo)各方資金參與。政策的核心變化主要體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)管理思路由此前的“重供給”轉(zhuǎn)向了“促需求”，尤其是國內(nèi)需求發(fā)展。

　　減少供給似乎成為光伏產(chǎn)業(yè)擺脫危機泥潭的必要步驟。平安證券的研究報告更是明確指出，不論是在現(xiàn)在的客觀競爭環(huán)境下或是技術(shù)要求及政策導(dǎo)向下，短期內(nèi)完全新建的光伏項目（除了現(xiàn)有企業(yè)的擴產(chǎn)）將幾乎會停止，現(xiàn)有產(chǎn)能也將逐漸整合，行業(yè)的供需關(guān)系將持續(xù)得到改善。