隨著一系列支持政策出臺(tái)，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)已出現(xiàn)復(fù)蘇，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)量為8.5~9GW(吉瓦)，成全球第一。

　　不過(guò)，11月12日，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健對(duì)記者透露，國(guó)內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額度未來(lái)有望設(shè)定上限，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。行業(yè)人士表示，由于產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)回暖可能只是暫時(shí)的。

　　此外，據(jù)了解，工信部正在加快制定《光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，互相參股。目標(biāo)是未來(lái)形成3~5家企業(yè)為主體品牌，能夠占據(jù)市場(chǎng)75%的份額。

　　上網(wǎng)補(bǔ)貼擬設(shè)上限

　　8月30日，發(fā)改委正式出臺(tái)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，其中集中式光伏電站補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元標(biāo)準(zhǔn)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后不到兩個(gè)月，國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格從12.25萬(wàn)元/噸攀升至13.28萬(wàn)元/噸以上，漲幅超過(guò)8.4%，行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。

　　Solarbuzz高級(jí)分析師廉銳認(rèn)為，2013年是光伏產(chǎn)業(yè)的 “恢復(fù)之年”，國(guó)內(nèi)總安裝量在8.5~9GW之間。明年我國(guó)每季度的市場(chǎng)需求，至少也在2~3GW左右。

　　何勇健表示，隨著裝機(jī)量的增長(zhǎng)，電價(jià)補(bǔ)貼的壓力也很大，會(huì)考慮限定電價(jià)補(bǔ)貼上限，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展，并不是所有的裝機(jī)量，都可以通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)扶持，這對(duì)光伏企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、降低成本提出了更高要求。“現(xiàn)在還不好說(shuō)上限是多少，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要才能確定。”

　　按國(guó)家能源局規(guī)劃，“十二五”末，光伏裝機(jī)量將達(dá)到35GW，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華稱，未來(lái)3年每年平均裝機(jī)10GW，補(bǔ)貼數(shù)額會(huì)越來(lái)越多，能不能持續(xù)？會(huì)補(bǔ)到什么程度？都還不知道。

　　對(duì)于現(xiàn)有補(bǔ)貼政策，何勇健表示，落實(shí)還有不到位的地方，全額保障性收購(gòu)、優(yōu)先調(diào)度政策難以有效落實(shí)；電價(jià)補(bǔ)貼審批支付過(guò)于繁瑣，補(bǔ)貼資金到位時(shí)間平均滯后超過(guò)20個(gè)月，未來(lái)還要改進(jìn)。

　　電價(jià)補(bǔ)貼最直接利好的是下游光伏電站。但工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處副處長(zhǎng)金磊說(shuō)，國(guó)家相關(guān)政策讓光伏電站經(jīng)營(yíng)有所改善，但對(duì)上游組件制造企業(yè)支持力度不夠。