“不能讓金太陽工程中遺留的問題繼續發生在分布式發電市場中,分布式是一個新的起點,我們希望在一開始發展的時候,盡可能減少問題,特別是已經發現的問題就要盡量去避免,尤其是與安全相關,畢竟一旦分布式大規模發展,光伏發電將真正走進千家萬戶。”珠海興業太陽能總裁謝文表示,近年來興業太陽能在全國做了不少示范項目,發現其中很多問題,有時候在一些招投標過程中,一些招標公司并不符合招標條件,有些公司對光伏與建筑的結合建設并不了解也來投標,是存在安全隱患的。
從業者資格審定
“不是所有公司都能和都有資格在建筑上實施電站安裝的行為,單純的光伏制造公司或是建筑企業,不一定能做好光伏建筑一體化,也不是所有建筑都適合光伏應用。”梁岳峰也看到了很多光伏建筑項目的建設漏洞,他向記者表示,“現在的一部分分布式光伏主要還是在建筑物上直接安裝光伏發電系統就完事,沒有全面平衡,比如考慮光伏發電系統與屋頂的結合,屋頂承重問題、施工安全問題等,很多光伏制造公司對建筑的特性不了解,從制造公司轉變成建設方,角色的轉變背后需要符合相關條件才行,一切從規劃開始。”
這其中還有一個概念的問題,光電建筑的建設屬于建筑活動,光電建筑工程應符合《中華人民共和國建筑法》的要求,遵守建筑活動的各項監督管理,其中包括施工許可、從業資格、工程招標投標、工程監理、安全生產、工程質量等管理內容。《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》規定,加強市場監管和行業管理,嚴格執行光伏電站設備采購、設計監理和工程建設招投標制度,完善光伏發電工程建設、運行技術崗位資質管理。
鑒于光電建筑工程具有多種專業技術綜合性強的特點,為解決目前光電建筑應用市場管理中出現的無序現象。目前,中國建筑金屬結構協會光電建筑應用委員會已經向住房和城鄉建設部有關管理部門,提交了《關于加強太陽能建筑應用行業管理的報告》和《太陽能建筑應用企業行業登記管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),并初步完成了《光伏建筑應用技術導則》(以下簡稱《技術導則》)。
據悉,光電建筑委員會起草的《管理辦法》和《技術導則》將對整個系統光伏板、電路系統、逆變器,直到入網之前的各個環節進行評價,重點考慮建筑的承載、一體化的美觀性、經濟性等方面,以期指導和規范不斷發展中的太陽能光伏建筑應用市場。
梁岳峰表示,《管理辦法》僅在光電建筑領域實行,地面電站不在包含范疇內。《管理辦法》的核心內容是,在中華人民共和國境內注冊的企業法人,按照其擁有的資信、人員、技術裝備和代表工程業績等能力條件,申請相關資格,經審查合格,取得《太陽能建筑應用行業資格》證書。《管理辦法》包括申請、受理和批準、監督與管理。《技術導則》則由近40家從制造到系統安裝的企業共同編制完成,如英利、晶澳、天合光能、興業太陽能、藍波波綠建、中航三鑫等公司都參與其中,已經編制三年,計劃于2014年二月進入審稿階段。