5月21日，天津發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于碳排放權(quán)交易試點納入企業(yè)2013年度碳排放核查工作的通知》，表示擬于6月20日完成核查工作，并于6月10日啟動履約程序。如此，天津試點內(nèi)核查與履約的時間節(jié)點出現(xiàn)了部分重疊。

　　“3月份企業(yè)才把碳排放數(shù)據(jù)收集齊。之后，政府舉行招標(biāo)，引入核查機(jī)構(gòu)。確定核查機(jī)構(gòu)后，核證本身還需要兩個月。”孫振清說。

　　除此之外，由于初始配額是采用基準(zhǔn)線法發(fā)放的，核證之后，有些企業(yè)需要調(diào)整并補(bǔ)發(fā)配額，這也需要時間。所以，最終天津于6月20日才完成核查工作。

　　記者對一家天津電力熱力企業(yè)的采訪證實了孫振清的說法。“我們獲得的初始配額是根據(jù)行業(yè)平均值給出，不符合行業(yè)發(fā)展實際狀況，因此我們向天津市發(fā)改委提出申報調(diào)整配額。調(diào)整之后，配額就沒問題了。”這家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　推遲履約期，在碳市場上最直觀的表現(xiàn)就是履約期交易量上漲。不到兩個月的履約期間，天津碳市共成交894.240噸，占2013年總成交量的59.3%。

　　然而，交易量上漲的同時，價格卻下降了。進(jìn)入七月份以來，天津碳市價格持續(xù)下跌，7月25日平均價為19元/噸，較履約期第一天的29.37元/噸下降了35.3%。特別是7月24日，平均價僅17元/噸，是目前國內(nèi)碳市場最低價。

　　“價格本身和約束有很大關(guān)系。”孫振清說。

　　相比其他碳市，天津的懲罰力度是最輕的。比如，管理暫行辦法中沒有對未履約企業(yè)罰款、扣除配額的相關(guān)規(guī)定。違約企業(yè)所受的懲罰僅限于限期改正，三年內(nèi)不得享受優(yōu)先融資服務(wù)和相關(guān)扶持政策。

　　另外，從供需角度來看，價格走低表明市場上供大于求。“有些企業(yè)，在核證之后，發(fā)現(xiàn)配額有富余，想著出手。一出手賣方就多了。而履約約束力不強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)不愿意買，明顯的供給大于需求，價格就下來了。”孫振清分析。