破解難題之三：項目融資難

　　融資渠道不暢也一直是困擾分布式光伏的難題。

　　主動解決企業貸款、融資難題，浙江省不斷打破舊式思維創新路徑。在政府主導和市場引導充分結合下，由政府牽頭成立10億光伏產業發展基金，設立了光伏項目專項資金池。為光伏分布式項目提供擔保的支撐，把企業的資產和收益權做抵押。

　　而園區也采取先行試點模式協助企業突破融資難題，待模式成熟后推廣再至園區分布式電站其他投資企業。園區還主動引導企業自身發展解決融資難，鼓勵企業利用外資降低融資成本；鼓勵銀行和金融機構結合分布式項目融資需要給予分布式支持；鼓勵融資租賃，鼓勵基金、保險，建立光伏產業的投資基金；鼓勵項目收益權作為抵押的貸款資質，國開行率先在分布式融資上進行探索，在光伏發電的政策、工程結算，電費結算上消除金融機構的擔憂。

　　此外，嘉興市秀洲區政府也設立2億元的分布式光伏專項資金，重點在應用示范、產業培育、人才引進等方面給予全力扶持。對列入國家分布式光伏發電應用示范區的項目給予每瓦1元的補助，對重大光伏專用裝備、新一代技術等項目按“一事一議”原則給予扶持。同時，引導屋頂企業參與建設分布式光伏電站，也出臺了相關鼓勵引導政策。如，在執行有序用電時，對已安裝分布式光伏發電項目的企業，評價等級上調一級，優先審批因轉型升級所需的電力增容需求；光伏系統所發電量可以在其年度用能指標中予以抵扣，并在評選“綠色企業”時給予支持。

　　破解難題之四：項目維護難

　　為打消項目投資商電費收繳難，以及屋頂借助對投資商會長期運營而導致預期收益不確定等顧慮，嘉興秀洲采用了統一的運維管理模式。由產業園區下屬國資公司出資成立專業運維公司，負責轄區內所有分布式光伏電站的電費結算、運行維護等服務工作，并與電站投資方簽訂《項目安全責任書》，選擇有良好信譽及償付能力的商業保險公司為項目的建設和運營提供覆蓋全面、保障完善、投保簡明、補償充分的保險保障。

　　分布式光伏電站的日常運行維護，均采用專業運維公司通過招投標形式外包給有資質公司進行統一維護；自發自用電費由運維公司統一收取并轉交給各投資商；上網電費和相關補貼統一撥付各投資商。運維公司擬對每度電收取0.02元設立統籌運維基金，專項用于電站建成以后因屋頂局部改建而產生的費用等。這一模式保證了各方利益，也確保了分布式光伏項目的可持續發展。

　　綜上所述，“嘉興模式“無疑給各方提供了分布式可實施的經驗。國家能源局局長吳新雄充分肯定嘉興模式，強調通過政府統籌規劃、制定建筑光伏應用標準、加強質量監督和市場監管、及時結算電費和補貼等措施破解制約分布式光伏發展難題，大力推動分布式光伏發展。吳新雄呼吁政府、企業發揮主觀能動性，開拓思路、創新模式，把握建設分布式光伏的最佳時機。