（四）進(jìn)一步落實(shí)好年度實(shí)施計劃。為做好規(guī)劃與補(bǔ)貼資金、配套電網(wǎng)的協(xié)調(diào)，我們對光伏發(fā)電實(shí)施年度計劃管理。今年是年度計劃實(shí)施的第一年，年初已將2014年新增備案規(guī)模下達(dá)到各地區(qū)，但是上半年總體執(zhí)行情況還存在一定問題：一是光伏電站的規(guī)模指標(biāo)遲遲落實(shí)不到具體項(xiàng)目，造成大多數(shù)項(xiàng)目還沒開工建設(shè)；二是電網(wǎng)公司對光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)審核時間太長，而且內(nèi)部決策程序繁雜；三是市場消納條件好的東、中部地區(qū)，受屋頂使用協(xié)調(diào)難、售電收益不確定、貸款融資難等影響，分布式光伏建設(shè)進(jìn)展緩慢。會后，各地區(qū)要加大年度計劃的執(zhí)行力度，對列入計劃的項(xiàng)目，要監(jiān)測進(jìn)度，對不能按時開工的項(xiàng)目，要及時進(jìn)行調(diào)整，明年制定計劃時要以各地區(qū)今年計劃執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，執(zhí)行不好的地區(qū)，相應(yīng)減少年度規(guī)模。電網(wǎng)公司也要積極配合辦理項(xiàng)目接網(wǎng)手續(xù)，及時建設(shè)配套電網(wǎng)，簡化內(nèi)部審核流程，確保光伏發(fā)電年度計劃順利執(zhí)行。近期，國家能源局將根據(jù)各地上半年計劃執(zhí)行情況，對年度計劃進(jìn)行微調(diào)，主要原則：一是在優(yōu)先保障自發(fā)自用光伏項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，調(diào)整部分規(guī)模指標(biāo)給分布式光伏電站。二是對南疆、河北、青海等有特色需求的地區(qū)增加部分光伏電站指標(biāo)；三是對分布式光伏有建設(shè)需求但受規(guī)模指標(biāo)限制的地區(qū)增加一些指標(biāo)，對計劃執(zhí)行不好的地區(qū)，不再增加其光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)。各地區(qū)要加大計劃執(zhí)行力度，按季度報告實(shí)施進(jìn)度，力爭全年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到1300萬千瓦以上。

　　（五）進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。各地區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開展發(fā)展模式、投融資模式及專業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新。國家能源局將選擇部分示范區(qū)開展分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。同時，還將會同人民銀行、銀監(jiān)會，指導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)與示范區(qū)政府合作建立支持光伏應(yīng)用的融資機(jī)制，開展金融服務(wù)創(chuàng)新。此外，各能源央企也要發(fā)揮大企業(yè)的帶頭作用，在投資建設(shè)大型光伏電站同時，開拓性地開展分布式應(yīng)用。每家能源央企至少要與一個地方政府合作，成建制地開發(fā)建設(shè)一個分布式光伏示范區(qū)，大型民營光伏開發(fā)企業(yè)也可以這么做。大型光伏開發(fā)企業(yè)還應(yīng)聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè)，創(chuàng)新分布式光伏投資運(yùn)營模式，在技術(shù)上和商業(yè)模式方面取得新突破，在電力運(yùn)行和市場機(jī)制方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

　　（六）進(jìn)一步總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，發(fā)展好分布式光伏發(fā)電，不僅要試點(diǎn)先行、破解難題，還要通過示范，調(diào)動各方面的積極性，提高全社會的參與度。國家能源局先后總結(jié)推廣了浙江嘉興、江蘇東臺、河北曲陽等地光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，希望各地結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持“典型引路、示范推廣”的工作思路，探索建立各類示范點(diǎn)，逐項(xiàng)突破發(fā)展難題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取全面推廣。同時，各方面要加大光伏發(fā)電的宣傳力度，通過培訓(xùn)會、媒體宣傳、專題報告等多種形式，提高全社會對光伏發(fā)電的認(rèn)知，讓更多人認(rèn)識到光伏發(fā)電的好處，更深刻地認(rèn)識光伏發(fā)電對轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的意義和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義，全面激發(fā)社會和市場的活力，為光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會氛圍。