首先，從能源價格的角度來看，風(fēng)電、光伏的發(fā)展給德國帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。僅2014年一年，德國對風(fēng)電、光伏的補(bǔ)貼支出就需要約300億歐元，如此高昂的補(bǔ)貼資金由消費者來承擔(dān)(“可再生能源附加費”0.053歐元/千瓦時)。德國民用電費已經(jīng)從2000年的0.14歐元/千瓦時升至2013年的0.29歐元/千瓦時。此外，由于按照電力市場規(guī)定任何時刻風(fēng)電、光伏都要優(yōu)先上網(wǎng)吸納，而受到補(bǔ)貼的光伏、風(fēng)電的可變成本是零，因而導(dǎo)致了電力市場平均成交價格大大降低，從2008年的平均0.095歐元/千瓦時降至2013年的平均0.037歐元/千瓦時。電力交易市場成交價格的低迷，使得德國主要電力企業(yè)利潤大大縮水，2010年以來其股市價格跌去45%左右。

　　第二，從能源安全的角度來看，由于風(fēng)電、光伏屬于間歇性的電源，其裝機(jī)容量的大幅度增長擠壓了燃?xì)夂统樗�蓄能電廠的市場空間(燃?xì)獍l(fā)電2013年比2012年下降21%，而2012年比2011年下降17.8%)，卻無法代替逐步關(guān)閉的核能電廠，因而能夠連續(xù)運行滿足基礎(chǔ)負(fù)荷的燃煤電廠填補(bǔ)了核電的空缺。值得注意的是，美國頁巖氣革命以來多余的煤炭產(chǎn)能在國際市場尋找出路，煤價處于近年來較低的水平，加之歐洲碳交易市場價格低迷，煤電也是財務(wù)狀況不佳的德國電力企業(yè)的首選。2013年德國煤炭消費為8100萬噸標(biāo)準(zhǔn)油，而當(dāng)年煤炭產(chǎn)量為4300多萬噸標(biāo)準(zhǔn)油(比2003年下降了23%)，煤炭對外依存度高達(dá)47%，高于2012年的43%。2013年德國核能發(fā)電量相當(dāng)于2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)油，未來數(shù)年內(nèi)均需煤電來替代，但由于國內(nèi)煤炭產(chǎn)量逐步下降，德國煤炭對外依存度勢必還要相應(yīng)增長。

　　第三，從溫室氣體排放的角度來看，德國在2011年以前二氧化碳排放是不斷下降的。按照德國的減排承諾，德國應(yīng)在2020年實現(xiàn)相對1990年減排40%。德國至2011年已經(jīng)實現(xiàn)減排25%左右，需要在未來年份中每年實現(xiàn)減排2%左右才能實現(xiàn)減排承諾。然而，在2012年燃煤發(fā)電比2011年大幅增長16.8%的情況下，2013年德國煤電比2012年又增長了6.5%，達(dá)到總發(fā)電量的53%，煤電比例創(chuàng)1990年以來的歷史新高。因此，德國二氧化碳排放的趨勢自2012年起發(fā)生逆轉(zhuǎn)，連續(xù)兩年碳排放增長超過2%。如前所述，隨著德國核電站的逐步關(guān)停，未來幾年內(nèi)煤電比例及相應(yīng)的碳排放還會進(jìn)一步提高，所以德國將難以實現(xiàn)其2020年減排40%的承諾。

　　綜上所述，德國以光伏、風(fēng)電發(fā)展為標(biāo)志的能源轉(zhuǎn)型政策面臨困窘：1)財務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重；2)能源對外依存度增加；3)二氧化碳排放不降反升。也就是說，德國能源轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的這些結(jié)果與發(fā)展可再生新能源的初衷背道而馳。德國在這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得其他國家，尤其是正在大力推動可再生能源發(fā)展的中國參考和借鑒。