大力推動可再生能源產業技術進步。技術進步是可再生能源產業發展的核心生命力。目前,可再生能源產業持續規模化發展仍面臨兩個關鍵矛盾。一是相對于傳統化石能源發電來說,風電、光伏發電的成本仍比較高,需要政策支持。另一個是可再生能源電力具有波動性、間歇性的特點,使得電網大規模接納可再生能源電力存在一定技術困難。要解決這兩個矛盾,只能通過技術進步,建立以市場化為導向的產業科技創新機制,通過良性的市場競爭,推動可再生能源開發成本的降低,提高可再生能源產業鏈各環節的技術水平,進一步提升可再生能源資源的利用效率。近年來,技術進步的作用已經得到了充分的體現,比如低風速風機的應用大大拓展了風電的開發范圍,過去認為只有北方的“三北”地區才可以開發風電,今天風電開發已經遍布大江南北,這是技術進步的功勞。此外,大數據技術正在興起,風能資源評價、風電設備制造和風電場運行都與大數據密切相關,大數據與風電產業的結合必將產生難以估量的效果。希望產業界繼續努力,加強合作,大膽創新,不斷提高技術水平,力爭到2020年,實現風電與常規能源發電平等競爭。
推動建立促進可再生能源產業發展的體制機制。體制改革和機制創新是解決可再生能源產業發展面臨的現實困難和拓展可再生能源產業未來發展空間的根本措施。目前我國可再生能源產業發展面臨的體制機制障礙主要有兩個方面:一是現有的電力運行機制不適應大規模可再生能源電力并網的需求,二是現有的政策支持體系不能滿足可再生能源產業長期持續發展的需求。要從根本上解決可再生能源產業發展遇到的體制性障礙,必須按照《可再生能源法》的要求,積極推進電力體制和價格機制改革,解放思想,積極創新。凡是對轉變能源和經濟發展方式、合理控制能源消費總量和推進節能減排有利的措施,都可以大膽嘗試,積極開展試點工作。只有通過深化體制改革和機制創新,才能為可再生能源產業的發展創造良好的政策和市場環境。
新能源發展是嶄新的事業,是實現可持續發展的關鍵所在,實現新能源的規模化發展,需要產業各參與方的長期持續努力。要深刻理解新能源的資源特點和技術特性,深刻理解新能源在優化能源結構、推動能源生產和消費革命、構建安全經濟清潔現代能源產業體系中的重要性,進一步轉變思路,大膽實踐,大力推進體制改革和機制創新,積極探索,著力解決新能源產業發展面臨的重大矛盾和關鍵問題,共同促進新能源產業持續健康發展。
(作者為國家能源局新能源與可再生能源司副司長,本文為作者8月18日在中國(甘肅)國際新能源博覽會上的講話節選,標題為編者所加。本報記者方笑菊整理。)