廣東碳排放分配告別門票制 投資人進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)
廣東配額分配辦法將有重大調(diào)整。
根據(jù)上周廣東省發(fā)改委發(fā)布的《廣東省2014年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，廣東省2014年將不再強(qiáng)制控排企業(yè)在一開始就按比例購買有償配額。這意味著，廣東碳交易試點(diǎn)當(dāng)中最獨(dú)特的“門票制度”將不復(fù)存在。
此外，未來一年，廣東省有償配額拍賣底價(jià)將不再
拍賣底價(jià)梯度上升
9月，廣東省或?qū)⒔M織就2014年度有償配額進(jìn)行首次拍賣。與去年60元的拍賣底價(jià)不同，此次拍賣底價(jià)被定為25元/每噸，可謂大幅下降。
更有意思的是，一改去年固定拍賣底價(jià)的模式，而將今年的四次拍賣底價(jià)依次定為：25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸。
此舉顯然是對(duì)去年拍賣狀況不理想而做出的相應(yīng)調(diào)整和探索。
據(jù)了解，廣東去年一共舉行了五次有償配額的拍賣。在強(qiáng)制進(jìn)行有償配額拍賣的情況下，廣州碳排放交易所共發(fā)放有償配額1546.5萬噸，但實(shí)際成交的配額量為1112萬噸，剩余配額近三成。這其中，除了最初的一次配額被全部拍出之外，其余4次拍賣都有配額剩余，第四次競(jìng)拍的有效申報(bào)量不到預(yù)發(fā)放配額的一半。
但二級(jí)市場(chǎng)上，包括廣東在內(nèi)，全國試點(diǎn)都呈現(xiàn)出在履約期到來前，交易明顯放大，價(jià)格也有走高的情況。
因而，制度設(shè)定者認(rèn)為，梯度抬高拍賣底價(jià)一方面可以充分體現(xiàn)配額在不同階段的稀缺性，另一方面也可以鼓勵(lì)管控企業(yè)提早進(jìn)行碳資產(chǎn)配置，積極做好碳資產(chǎn)管理。
“整體而言，政府的拍賣底價(jià)低了不少，這對(duì)我們也是很大的利好。”廣州市珠江水泥有限公司碳資產(chǎn)管理專員徐雪梅告訴記者。
根據(jù)《廣東省2014年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，該省2014年企業(yè)有償配額計(jì)劃發(fā)放800萬噸，這幾乎比去年縮減了一半。
而且，方案中規(guī)定，前兩次競(jìng)價(jià)發(fā)放的剩余配額將收回到市場(chǎng)調(diào)節(jié)配額；而在市場(chǎng)出現(xiàn)配額緊缺或價(jià)格異常波動(dòng)的情況下，省發(fā)改委可動(dòng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)配額增加有償配額競(jìng)價(jià)發(fā)放的數(shù)量及次數(shù)。
作者：卜凡 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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