全國統一碳市2016年試運行 局部省市先入場
全國統一碳市場進程開始加速�！ �8月31日，國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華在2014年中國低碳發展戰略高級別研討會上透露，全國統一碳排放權交易市場計劃于2016年試運行，配額由國家統一分配，局部省市先入場，未入場省市仍須完成分配的總量目標。 “按照中央改革辦的工作部署和要求，在試點實操經驗的基礎上
據悉，在已發布的10個行業的“企業溫室氣體排放核算方法與報告指南”的基礎上，國家發改委近期將至少發布3個行業的方法學，今年底或明年初還要發布十幾個，這二十幾個行業的企業方法學有望滿足初期階段的基本需求。
據了解，繼國家發改委正式發布“重點企（事）業單位溫室氣體排放報告工作的通知”后，各省市現已將其作為重點任務推進。孫翠華說：“清潔機制發展基金將為這項工作提供支持�！�
據孫翠華介紹，國家發改委與統計局在基礎數據統計方面的協作已經進入了實質性階段，國家日常統計系統中增加了溫室氣體統計內容，包括核算的基礎數據等，企業能源平衡表中也增加了相關參數。
明確政府與市場的邊界
政府與市場的邊界將進一步得到明確。
孫翠華表示，明確國家和地方主管部門、排放企業、核查機構、交易機構等參與方的職責，分工協作，也是推進碳排放權交易市場的建設和運行的重要內容。
碳排放權交易是以減排為目的的市場工具，如何實現低成本減排，并在這一過程中發現價格，是碳交易需要解決的核心問題，因此，在統一碳市建設進程中，政府與市場的邊界成為業內關注的熱點。
深圳市碳排放權交易所副總裁葛興安認為，在碳市建設過程中，政府需要在總量控制、數據質量監管、法律規定和執行方面從嚴，但對市場這一塊需要適度放松，因為新生市場需要一個培育和發展的過程。
對此，中創碳投科技有限公司總經理唐人虎表示，交易平臺的創新可以交給市場來解決。試點需要嘗試不同的創新機制，這樣才具有可比性，才能為全國市場提供更有價值的經驗。
“此外，碳的價格和企業的減排成本也可一并交給市場來解決。發展環境發生變化時，企業對風險有不同的認知，才可帶來對市場不同的預期，才有不一樣的價格，才有交易和流動。而減排成本是企業發展的自身問題，需要在碳成本內部化的市場中公平競爭，優勝劣汰�！碧迫嘶⒄f。
作者：李雪玉 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg
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