王宇燕：堅持轉型發展 建設低碳城市
發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命，是人類進入生態文明時代的鮮明標志。將低碳經濟作為社會經濟發展的新模式、新途徑，是國際社會在全球氣候變暖、能源危機及全球環境危機加劇大背景下形成的共識。特別是在后金融危機時期，低碳發展已經成為未來經濟
發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命，是人類進入生態文明時代的鮮明標志。將低碳經濟作為社會經濟發展的新模式、新途徑，是國際社會在全球氣候變暖、能源危機及全球環境危機加劇大背景下形成的共識。特別是在后金融危機時期，低碳發展已經成為未來經濟和城市發展的“風向標”。濟源作為中西部地區較為典型的重化工、高碳地區，正面臨資源環境、要素成本、市場空間等多方面倒逼和挑戰，能源與環境已成為可持續發展的主要瓶頸，轉型升級迫在眉睫，成長的煩惱十分明顯。因此，濟源在創建全國低碳試點城市之初，就堅定了“遲轉不如早轉、被動轉不如主動轉”的思想，堅持把低碳城市建設作為統領城鄉經濟社會發展的重要抓手，努力在產業、能源、交通、建筑等低碳發展上尋求突破，在促進低碳發展政策上先行先試，積極探索重化工、高碳地區的低碳發展道路。
（一）堅定低碳意識，著力推動體制機制創新。按照國家低碳試點城市要求，加快推進低碳發展體制機制和支撐能力建設。一是加快低碳規劃編制。委托國家氣候戰略中心編制《濟源市低碳城市中長期發展規劃（2012-2020年）》，分年度細化低碳發展項目；以廣東賽寶為技術支撐單位，開展溫室氣體清單編制、碳排放指標分解，建立完整的數據收集、統計和核算體系。二是加大財政支持力度。每年安排專項資金用于低碳城市建設，重點支持低碳技術研發、低碳示范和產業項目建設。三是探索碳交易市場建設。在重點能耗企業開展歷史碳排放盤查，制定碳排放總量控制管理辦法、重點企業碳排放配額分配方案；率先在5家傳統骨干企業試點實施“碳補償”項目，建成“碳補償林”5個。
（二）實行低碳倒逼，著力推動工業轉型升級。工業是碳排放的重點領域。濟源是豫西北、晉東南老工業基地，從聞名全國的“五小工業”起步，形成了以鋼鐵、鉛鋅、能源等重化工為主體的工業結構，工業占全市經濟的70%以上，重化工占工業總量的80%。為解決好能源消耗大、碳排放量大的問題，濟源堅持把加快產業轉型升級作為低碳發展的重心和核心，推進工業結構調整。一是加快傳統產業改造提升。在六大重點高能耗行業推行“節能攻堅計劃”，實施節能減排增效技術改造，淘汰落后工藝設備，開展能效對標達標，努力實現低開采、高利用、低排放甚至零排放，豫光金鉛成為國內有色金屬行業能效標桿企業，華能沁北電廠首臺國產60萬千瓦超臨界機組被譽為“中國典范”，金馬焦化榮獲“全國（首批）十佳生態文化示范性企業”。二是大力發展戰略新興產業。圍繞節能環保、新材料、電子信息、高端裝備等戰略新興產業，繪制招商圖譜，擴大開放招商，引進了一批推動工業向高、精、尖方向發展的項目。其中，富士康投資130億元，實施模具研發制造、精密機械等10個項目，年銷售收入100億元、進出口15億美元，隨著產業集群和擴能項目陸續投產，濟源將成為富士康最大的模具制造與研發基地；重慶力帆投資30億元建設新能源電動汽車項目，伊利高端液態奶、生物質再生能源等項目相繼竣工達產。三是推動產業集聚循環發展。規劃建設3個省級產業集聚區，推動企業（項目）集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建。以資源加工型企業為龍頭，以能源和原材料減量化、廢棄物資源化為重點，推動企業、產業間循環鏈接，形成了鋼鐵、鉛鋅、煤化工、能源、畜牧五大特色循環產業鏈，實現工業固體廢棄物綜合利用率、工業廢水排放達標率超過95%，城市垃圾無害化處理率、污水處理率超過98%。
作者： 來源：濟源網 責任編輯：gaoting
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