熬過(guò)了前兩年的行業(yè)低谷,分布式光伏發(fā)電終于迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家能源局日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(下稱《通知》),更是為這一市場(chǎng)趨勢(shì)再燃一把火。 “除國(guó)家各項(xiàng)政策利好外,我們最新了解到,山東省將對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)全部電量,在國(guó)家規(guī)定
分布式的優(yōu)勢(shì)
近年來(lái),光伏這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè),因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌等原因,發(fā)展之路可謂一波三折,分布式光伏發(fā)電也難以幸免。
“前兩年,分布式面臨的市場(chǎng)狀況很不樂(lè)觀。國(guó)家此前推出的包括山東奉安高新區(qū)、淄博高新區(qū)等在內(nèi)的18個(gè)分布式光伏示范區(qū),開(kāi)工率非常低,甚至有示范區(qū)根本就沒(méi)有動(dòng)工。日前,國(guó)家能源局也對(duì)此下達(dá)了‘最后通牒’,要求今年9月底前必須開(kāi)工,年底之前建成規(guī)模不得少于2萬(wàn)千瓦,否則取消示范區(qū)資格。”韋兆文透露。
然而,隨著一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策和管理辦法的相繼出臺(tái),行業(yè)正顯露出逐步回暖的勢(shì)頭。
“從2013年初開(kāi)始,政府從補(bǔ)貼到協(xié)助推廣,對(duì)光伏行業(yè)出臺(tái)了很多支持政策。加之落后產(chǎn)能逐漸淘汰,如今行業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)品價(jià)格都有回暖,行業(yè)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象。”卓創(chuàng)資訊光伏行業(yè)分析師王曉坤也證實(shí)。
值得注意的是,相對(duì)于地面光伏電站,分布式光伏電站已被國(guó)家能源局?jǐn)[在了更加重要的核心地位。
“一般而言,大型地面電站在我國(guó)西北地區(qū)建設(shè),但西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,用電負(fù)荷不足,根本不可能就地消納;而且,當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,往東部的電力輸送能力有限,一定程度上造成了‘棄風(fēng)棄光’的現(xiàn)象。”在韋兆文看來(lái),分布式光伏發(fā)電則十分適用于我國(guó)東部地區(qū),可針對(duì)性緩解發(fā)達(dá)省份電網(wǎng)的壓力。
據(jù)其透露,國(guó)家能源局已經(jīng)明確了分布式在光伏發(fā)電市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,將來(lái)甚至?xí)档蛯?duì)地面光伏電站的補(bǔ)貼。
在劉國(guó)平看來(lái),政策帶給行業(yè)的一個(gè)明顯利好,便是建設(shè)區(qū)域向荒山荒地、鹽堿地、灘涂等未利用地及采礦廢棄地的擴(kuò)展,而且裝機(jī)容量上限也從6兆瓦提高到20兆瓦。“事實(shí)上,這更接近地面電站,相當(dāng)于走分布式的審批流程來(lái)建設(shè)地面電站。這必將引發(fā)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的新一輪爭(zhēng)搶。”
資金困局
然而,問(wèn)題猶在。“資金,依然是大多數(shù)企業(yè)面臨的最大困擾。”韋兆文坦言。
這一點(diǎn),劉國(guó)平也深有體會(huì):“目前,銀行、投資機(jī)構(gòu)、基金等各大機(jī)構(gòu)對(duì)于分布式光伏發(fā)電的融資、收益回報(bào)均持疑問(wèn)態(tài)度,大多敬而遠(yuǎn)之。尤其是分布式這類規(guī)模較小的項(xiàng)目,從銀行得到貸款的可能性微乎其微。而如今,宏觀經(jīng)濟(jì)并不景氣,企業(yè)資金鏈狀況大多不樂(lè)觀,即便認(rèn)可分布式的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益,也很難拿出這筆不小的資金。這給分布式光伏發(fā)電的推廣帶來(lái)了極大的阻礙。”
“此前,分布式僅能建設(shè)在屋頂上,也在一定程度上阻礙了第三方投資的進(jìn)入。雖然分布式的壽命有25年,但誰(shuí)能保證這個(gè)屋頂所屬的企業(yè)能夠存在25年,或者不被拆遷?能夠獲得產(chǎn)權(quán)的荒山荒地、灘涂等,倒可以有效規(guī)避此風(fēng)險(xiǎn)。”劉國(guó)平坦言。
作者: 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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