從減排成效來(lái)看，碳稅可能使企業(yè)在采取節(jié)能減排技術(shù)措施的同時(shí)，有可能通過提高產(chǎn)品價(jià)格，將新增碳稅的成本轉(zhuǎn)嫁給下游消費(fèi)者，導(dǎo)致碳稅只能增加財(cái)政收入而不能對(duì)排放形成有效約束。因此，碳稅的效果具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。而在碳交易市場(chǎng)中，總排放配額是確定的，企業(yè)只能在市場(chǎng)上購(gòu)入減排配額完成減排目標(biāo)。與碳稅相比，碳交易的減排效果相對(duì)確定。從這一意義上說，同一力度的減排政策，碳交易的減排成效可能大些。當(dāng)然碳交易的最大問題在于有效的碳交易市場(chǎng)需要時(shí)間培育，而培育過程中的減排成效比較差。

　　從減排成本來(lái)看，碳稅的成本主要是信息成本，因?yàn)楹侠淼亩惵蚀_定，政府需要獲得每個(gè)行業(yè)(企業(yè))排放的成本，以及排放對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響(社會(huì)成本)，信息的不充分會(huì)導(dǎo)致稅率偏離合理水平，進(jìn)而損害了碳稅的有效性。與碳稅相比，碳交易所需的信息相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是排放配額的分配需要確認(rèn)企業(yè)減排成本，但是通過采用拍賣方法，在機(jī)制設(shè)計(jì)合理的情況下，企業(yè)減排成本應(yīng)該可以在其報(bào)價(jià)中得到充分反映，無(wú)須政府再付出額外的信息成本。但是，碳交易體系有其他成本，包括需要構(gòu)建交易平臺(tái)、清算結(jié)算制度以及相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管體系等基礎(chǔ)投入，此外，碳價(jià)格的不確定性會(huì)增加減排企業(yè)的額外管理成本。因此，碳交易的整體成本可能更大。

　　從短期的政策可行性看，碳稅比碳交易機(jī)制可能會(huì)更有效率。控制溫室氣體獲得的收益只能緩慢體現(xiàn)，而控制排放所付出的成本卻是顯而易見的。政府通過設(shè)立碳稅，并根據(jù)總體減排目標(biāo)設(shè)定稅率調(diào)整的時(shí)間表，可以使碳排放的成本變動(dòng)可預(yù)測(cè)，而企業(yè)可以根據(jù)自身的情況，明確未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或進(jìn)行相應(yīng)節(jié)能減排技術(shù)改造，或淘汰效益低下的產(chǎn)能。與價(jià)格波動(dòng)幅度巨大的碳排放交易相比，碳稅更有確定性和效率。此外，碳稅避免了棘手的減排配額的分配問題，使得政府可以在成本可控的情況下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通過稅收水平的調(diào)整，來(lái)靈活實(shí)現(xiàn)減排義務(wù)。

　　因此，相比較下，碳稅更適合目前嚴(yán)峻的氣候變暖形勢(shì)。由于國(guó)際合作機(jī)制仍無(wú)法就碳排放總目標(biāo)上達(dá)成一致的時(shí)候，碳稅能促使國(guó)內(nèi)高碳、能源密集型產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大減排。而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，基于總量控制-交易機(jī)制的碳交易市場(chǎng)，仍可能是實(shí)現(xiàn)全球碳減排成本最低、效率最明顯的最優(yōu)政策工具。

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