什么讓美國能源獨立?
中國有自己的政治體系和傳統，因而美國的經驗需要考慮到中國的條件。實現能源獨立的各種因素如何整合到中國政府能源部門中，需要中國自己做出選擇。 能源安全，一直受到美國社會高度關注，也是其歷屆政府的"心病"。自1973年石油輸出國組織（OPEC）實施石油禁運以來，
美國的經驗
同美國一樣，中國也是能源生產和消費大國，但中國的石油進口依存度仍在上升，國際地緣政治不穩定給能源進口市場造成的風險始終難以消弭，行業效率低下等原因都令形勢堪憂。
"美國有很多經驗值得中國根據自身條件借鑒，比如強調市場競爭的作用，能源市場的自由定價，穩定和透明的監管等。"周哲予說。
觀察美國的經驗，首先是放開市場，營造一個鼓勵企業創新和投資的公平競爭環境。當前，最重要的是放開能源行業的市場準入，吸引更多的私人資本進入能源行業，提高行業的生產效率和競爭力。推進成品油、天然氣等重點能源產品的市場化定價改革，同時完善戰略石油儲備，提高應對危機的能力。
巴恩斯說，美國經歷的頁巖氣革命說明，能源部門需要進一步改革，放松對天然氣和電力部門的管制，賦予土地所有者清晰的財產權利，培育大量私人小企業。
其次，建立一套公開、透明的監管措施，使得企業有穩定的預期，愿意在能源領域進行投資。政府的職責和定位必須明確，既要避免政策缺位，也要避免"越俎代庖"，取代市場功能。比如，加強能源基礎設施建設，推動電網升級換代，掃除抑制能源行業長遠發展的瓶頸性因素。加強對能源行業基礎性研發的支持和投入，但需要避免通過行政指令或補貼，代替市場選擇新技術。
在能源進口來源方面，需減輕對不穩定進口來源的依賴，抑制價格波動。從美國的經驗可看出，要從根本上保障能源安全必須振興國內能源生產。因為在一個受制于地緣政治因素的國際能源市場，特別是原油市場，即便實現了供給多元化，也無法完全保證能源供給安全。
周哲予表示，中國有自身的實際情況，參考美國的經驗需要通盤考慮。競爭、市場定價、地方接受程度、穩定的投資環境和資本市場這些重要因素如何發揮作用，需要中國自己的探索和實現。
作者：劉凡 蔣寒露 來源：《財經國家周刊》 責任編輯：wutongyufg
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