能源革命新時代：2015年能源政策走向
2014年能源工作受到前所未有的重視，中共中央總書記、國家主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開的中央財經領導小組第六次會議，確立我國能源安全發展的行動綱領；國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，確立我國能源發展戰略。 12月25-26日，全國能
12月25-26日，全國能源工作會議召開。國家發改委副主任、能源局局長吳新雄在會上作題為“適應新常態落實新舉措 努力推動能源生產和消費革命”的工作報告，提出2015年要推進能源消費革命、能源供給革命和能源技術革命。
在能源革命的新時代，大氣污染治理、煤電升級改造、能源國際合作、簡政放權是2014年關鍵詞。2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀劃之年，推進能源生產和消費革命仍是能源領域的總基調。
1.非化石能源占比提至11.1%
受益于2014年水電增發等因素，非化石能源消費占比大幅提升。國家能源局預計2014年非化石能源占一次能源消費比重提升至11.1%，煤炭比重下降至64.2%。這是非化石能源占比首次達10%以上，同比提高1.3個百分點。
“十二五”以來，非化石能源占比在2011年曾一度不增反降。此后，在能源消費總量控制、鼓勵清潔能源發展等利好環境下，非化石能源占比逐年提高。從目前的發展情況判斷，實現2015年占比11.4%的目標問題不大，甚至有望超額完成規劃。
分能源品種看，2014年水電新增裝機約2000萬千瓦，總裝機約3億千瓦，提前一年完成“十二五”規劃目標；新投產核電機組5臺，全國在運核電機組達22臺，總裝機容量達2010萬千瓦；風電并網裝機超9000萬千瓦，年發電量1500 億千瓦時；太陽能發電并網裝機達到3000萬千瓦，年發電量250億千瓦時；生物質能、地熱能發電裝機超過920萬千瓦，發電量350億千瓦時。
根據國家中長期規劃，到2020年非化石能源占比要達到15%，煤炭消費比重控制在62%以內；2030年左右二氧化碳排放達到峰值，非化石能源占比達20%。
展望2015年乃至“十三五”期間，可再生能源的發展和利用將繼續得到鼓勵。21世紀宏觀研究院建議特別注意地熱、生物質能發電，雖然體量小，但國家近期文件中反復強調。
作者：王秀強 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：gaoting
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