截至2014年底,全球光熱發電的累計裝機容量達到4.5GW。其中,西班牙和美國兩大傳統市場仍占到90%的比重。西班牙曾依靠較高的上網電價水平實現了光熱的大發展,但后期由于財政負擔過重政府減少了對光熱的補貼,致使近兩年該國的光熱產業陷于沉寂。美國依靠可再生能源配額制以及稅收優惠和貸款擔保政策推動了光熱產業的發展
西班牙政府自導自演了本國光熱產業的興衰。由于為光熱項目給出的電價水平過高,而光熱發電量又與日俱增,西班牙的財政逐漸變得不堪重負,2011年西班牙的財政赤字高達1224億美元。為了消減財政赤字,西班牙政府2011年決定停止對新開發的光熱項目進行補貼。隨后對于已建成的光熱電站,西班牙政府也出臺了多項政策降低對其的財政補貼,致使原有電站的收益減少了37%,部分電站甚至開始虧損。在政策急劇轉向的背景下,西班牙的光熱產業進入了低谷期,年新增裝機容量從2012的1GW降至2014年的150MW,現已基本沒有在建的光熱電站。
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美國是最早建設光熱電站的國家,早在1983年到1991年的8年間,在美國加利福尼亞州Mojave沙漠就相繼建成了槽式光熱SEGS1號到9號電站,總裝機容量達35.38萬千瓦,并入加州電網后運營至今。美國也是2014年新增光熱裝機最多的國家和擁有世界最大光熱電站的國家,2014年美國新增光熱裝機802MW,占全球的73%,其中Ivanpah塔式電站裝機容量高達392MW,是全球裝機容量最大的光熱電站。
美國不像西班牙有統一的上網電價政策,而是圍繞著可再生能源配額制(RPS)制定了一系列激勵政策,包括能源部貸款擔保計劃和太陽能投資稅收優惠政策(ITC)等?稍偕茉磁漕~制是指政府給電力公司分配任務指標,要求他們所發出的電力中必須有一定比例的部分來自于可再生能源。按照可再生能源配額制的規定,電力公司必須與可再生能源發電公司簽署購售電合同(即PPA),保證在電站二十余年的生命周期內以購電協議價購買可再生能源電力。
作者: 來源:中國銀河證券
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