解讀風口之下的光熱產業（二）
截至2014年底，全球光熱發電的累計裝機容量達到4.5GW。其中，西班牙和美國兩大傳統市場仍占到90%的比重。西班牙曾依靠較高的上網電價水平實現了光熱的大發展，但后期由于財政負擔過重政府減少了對光熱的補貼，致使近兩年該國的光熱產業陷于沉寂。美國依靠可再生能源配額制以及稅收優惠和貸款擔保政策推動了光熱產業的發展
貸款擔保方面，美國能源部對5個太陽能熱發電項目提供了共計50.87億美元的貸款擔保，有效解決了太陽能熱發電項目由于初期投資大而融資困難的問題。稅收優惠方面，30%稅收優惠政策（ITC）有效保證了項目的投資回報。在配額制、貸款擔保、稅收優惠等政策的推動下，美國光熱發電累計裝機容量快速從2012年的571MW增長至2014年的1720MW，達到了2012年的3倍。但2015年美國光熱發電市場存在較大變數，即將投運的110MW新月沙丘塔式熔鹽電站可能是今年美國最后一個開發的光熱發電項目。由于美國稅收優惠（ITC）政策將于2016年年底到期，后期是否會延續存在不確定性，因此Palen電站等其它規劃開發的項目都已暫停開發，美國市場需要等待政策的進一步明朗。
（四）新興市場光熱發電通過競爭性項目招標制開始崛起
雖然在運的光熱裝機中，仍以美國和西班牙兩大傳統市場為主。但從2015年開始，以南非、摩洛哥、印度為代表的新興市場在建光熱裝機將開始釋放。預計2015年新興市場的新投產裝機容量將首次超過美國和西班牙兩大傳統市場。不同于西班牙固定式的上網電價補貼政策，新興市場在發展光熱產業時大多采用的是競爭性項目投標制，根據中標電價的高低來決定各個項目最終的上網電價。我們以政策制定得當、光熱項目推進順利的南非為例，介紹競爭性項目招標制的運行機制。
南非的可再生能源目標通過可再生能源獨立發電商采購計劃（REIPPP）計劃實行，該計劃的實質是競爭性項目招標制。招標過程中，投標電價的高低是決定誰可以成為中標人的主要標準，所占權重高達70%，但非價格評價標準仍占到30%的權重，包括國產化率、技術水平、項目開發商的過往業績等。
作者： 來源：中國銀河證券 責任編輯：wutongyufg
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