11月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局公布六大電力體制改革配套文件：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》，《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》，《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》，《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》，《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。為積極推進(jìn)電力改革，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，中國(guó)電力新聞網(wǎng)推出“電改時(shí)間”系列專題，采訪專家學(xué)者和電力企業(yè)負(fù)責(zé)人，暢談對(duì)新一輪電改的認(rèn)識(shí)體會(huì)。今天推出記者采訪中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷的文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)勑乱惠嗠娏�體制改革對(duì)于能源電力行業(yè)在“十三五”時(shí)期健康發(fā)展的重要作用和意義。
　　邢雷：“十三五”時(shí)期是我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的時(shí)期。要把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，電力體制改革是不可或缺的。
　　首先，只有改革電力體制才能實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的強(qiáng)力支撐。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期已經(jīng)過去，但由于經(jīng)濟(jì)總量大，中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然會(huì)對(duì)電力有較大需求。其次，只有改革電力體制才能加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，大力降低發(fā)電成本，從而實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。最后，只有改革電力體制才能促進(jìn)清潔能源快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)剬?duì)最新出臺(tái)的這批配套文件主要精神的理解和認(rèn)識(shí)，您認(rèn)為將取得怎樣的預(yù)期效果？
　　邢雷：今年3月15日，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》這一指導(dǎo)性文件出臺(tái)，但具體實(shí)施還需要一系列配套文件，這6個(gè)文件的推出，將使電力體制改革進(jìn)入實(shí)施階段。6個(gè)文件的推出，將解決困擾我國(guó)多年的電力體制改革一些具體問題，形成合理的電價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化電力交易體制，實(shí)現(xiàn)售電側(cè)改革，引入社會(huì)資本參與售電業(yè)務(wù)，形成公平合理的電網(wǎng)接入制度，促進(jìn)各類發(fā)電企業(yè)公平進(jìn)入市場(chǎng)。 

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