“十三五”開局之年,掣肘可再生能源多年的補(bǔ)貼拖欠問題終于迎來利好。
最終目的是不再依賴補(bǔ)貼 記者:有聲音認(rèn)為,可再生能源長期依賴補(bǔ)貼可能會(huì)適得其反,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),也不利于培育其市場(chǎng)競爭力,對(duì)此你如何評(píng)價(jià)?
孟憲淦:簡單打個(gè)比方,家里面的小孩子在小的時(shí)候都得撫養(yǎng),就是這么個(gè)道理。可再生能源相當(dāng)于能源領(lǐng)域里的一個(gè)小孩子,必須在政策上給予一定的扶持,讓它盡可能地快點(diǎn)長大。但補(bǔ)貼并不是長遠(yuǎn)之計(jì),發(fā)展起來以后成本必須降下來。
《可再生能源法》的最終目的是讓可再生能源不再依賴補(bǔ)貼,獨(dú)立去走市場(chǎng)競爭化道路。現(xiàn)階段可再生能源還在成長,需要在政策上給予一定的支持,但是在明年可能將會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)變化:一是從現(xiàn)行的高補(bǔ)貼向通過競爭方式降低補(bǔ)貼這個(gè)方向傾斜;二是從過去單純追求擴(kuò)大規(guī)模變成追求質(zhì)量和效益。未來可再生能源的發(fā)展一定要注意實(shí)際的貢獻(xiàn),而不是說單純追求多大的裝機(jī)規(guī)模,這個(gè)意義不大。
記者:剛才你提到,最終的目的是希望可再生能源不再依賴補(bǔ)貼,這個(gè)目標(biāo)預(yù)計(jì)什么時(shí)候可以實(shí)現(xiàn)?
孟憲淦:根據(jù)2014年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》,到2020年,風(fēng)力發(fā)電將與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng),不再給予補(bǔ)貼;光伏發(fā)電提出的目標(biāo)是到2020年在用戶側(cè)與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng),分布式這類也不再享受補(bǔ)貼。這意味著到時(shí)候上述可再生能源電力在度電成本下降的前提下可以不再依賴補(bǔ)貼,可以通過市場(chǎng)競爭得到發(fā)展。
與傳統(tǒng)能源相比,可再生能源的發(fā)電成本較高,所以一定要想辦法降低度電成本,這樣才具有市場(chǎng)競爭力,即使脫離補(bǔ)貼也存在一定的生存空間。另外,要解決長期存在的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象以及補(bǔ)貼拖欠的問題,使得可再生能源投資者有一個(gè)合理正當(dāng)?shù)睦麧櫥貓?bào)。要落實(shí)可再生能源電力配額制,確保可再生能源電力能夠順利上網(wǎng)。同時(shí)要注重追求電站質(zhì)量,盡可能多發(fā)電才能有更好的收益。
記者:棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象其實(shí)長期以來一直存在,你覺得問題的根源在哪里?該如何解決?
孟憲淦: 棄風(fēng)、棄光的根源在于可再生能源電力與電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展不同步,后者跟不上前者的發(fā)展步伐,電網(wǎng)對(duì)于風(fēng)電、太陽能這種隨機(jī)性、間歇性的不穩(wěn)定電源沒有做好接收準(zhǔn)備。從電網(wǎng)角度來看要發(fā)展智能電網(wǎng),以此來輸送風(fēng)電、光伏這種間歇性電力,所以說電網(wǎng)的建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧,跟上可再生能源的節(jié)奏。
另外,要克服風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電這種間歇性電力的缺陷,發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)、微電網(wǎng)等,也可以大力發(fā)展分布式電源,這種分布式電源以自發(fā)自用為主,能夠減輕電網(wǎng)壓力。總體而言,一方面電網(wǎng)建設(shè)要緊緊跟上可再生能源的發(fā)展步伐,而可再生能源也要提高電力的輸出質(zhì)量,發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)、微電網(wǎng)等,實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。
作者:吳可仲 來源:中國經(jīng)營報(bào)
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