輸配電改革推動電力價格市場化 工業電補貼居民、農業難持續
始于2014年深圳電網輸配電價改革試點，2015年在蒙西電網輸配電價“起步”，然后又在湖北、寧夏、安徽、云南、貴州五個省區“擴圍”，這項工作經過一年多的努力，取得了大量的成果。
作者：定軍 趙凱
來源：21世紀經濟報道
原標題：輸配電改革推動電力價格市場化 工業電補貼居民、農業難持續
電力改革，降價為先。
在3月14日發改委下發通知將輸配電價改革試點擴大之后，3月29日，發改委召開輸配電改革新聞發布會，重點介紹了五大試點省份的改革成果。
根據發改委價格司公布的數字，在深圳、蒙西試點的基礎上，2015年開展試點的云南、貴州等五�。▍^），輸配電價降價空間合計55.6億元。同時，剔除或核減了與電網輸配電無關的資產和不合理的成本約160億元。
“這些降價空間全部用于降低終端電力用戶用電價格，降低了企業的用電成本。”發改委價格司巡視員張滿英在3月29日的輸配電改革新聞發布會上說。
以云南省為例，云南省在輸配電價改革的同時，嘗試性地開展了電力市場化交易，通過市場化交易的電量達到320億千瓦時，占省內工業用電量45%以上。
據云南省物價局局長郭繼先介紹，這些參與市場化交易的電量，平均每千瓦時電價降低了0.18元，為參與交易的企業減負35億元。
試點省區降價空間55.6億
輸配電改革正在向全國迅速推開。
目前，我國的電價形成機制一般稱為“三段式電價”，即上網電價、輸配電價和銷售電價。上網電價指的是電網從電廠買入的價格；輸配電價則是指銷售電價中包含的輸配電成本，是電力部門內部之間的結算或交易價格；而銷售電價是供電部門賣給用戶的價格。
所謂的輸配電價格改革，就是改變過去國家確定上網電價和銷售電價的模式，實施只管住中間輸配電價格，放開上網和銷售電價的模式，即“管住中間，放開兩頭”。
根據國家發改委的安排，其中在去年試點的基礎上，國家發改委已經發文對另外12個省級電網，以及國家綜合電力體制改革的試點省份包括區域電網，部署了擴大輸配電價改革試點范圍。2017年，上述改革有望擴圍到全國全覆蓋。
輸配電改革，最大的好處是可以避免壟斷。
國家發改委新聞發言人施子海指出，輸配電價格改革，打破了電網在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價格市場化奠定基礎。
“簡單地說，過去電網企業主要通過收取‘賣電’和‘買電’的‘差價’獲取利潤，改革后將按照‘準許成本加合理收益’的原則收取‘過網費’。”他在3月29日的新聞會上說。
記者了解到，改革可以使用電企業可以和發電企業直接談購電價格，而輸電可以通過電網來進行，這就增加了企業選擇買電的市場選擇性。
作者：定軍 趙凱 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg
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