“十三五”期間,在國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)條件下,我國能源發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境呈現(xiàn)出新特點。
一次能源向二次能源(電力)轉(zhuǎn)變 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平越高,電氣化程度就越高,是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一條規(guī)律。從世界能源發(fā)展趨勢看,全球電力消費量的增長速度將明顯高于能源消費總量的增長。根據(jù)國際能源署的預(yù)測,2020年和2030年,全球電力消費量相對2010年將分別增長30%和59%,遠高于全球能源消費量18%和30%的增長率。
盡管未來能源總量增長將放緩,但電力增長還將保持一定的勢頭。一是我國正處于工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化中期,仍需大量電力支撐。二是新能源的發(fā)展,包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能以及核能等都要通過轉(zhuǎn)化為電能而開發(fā)利用。三是能源東西轉(zhuǎn)移的大格局不會變,需通過便捷高效的電力輸運方式來實現(xiàn)。
與發(fā)達國家的橫向比較表明,我國電力發(fā)展還有較大的空間。2015年,我國實現(xiàn)了人均電力裝機1千瓦的歷史性突破,但電力發(fā)展確未到頂。2014年,我國人均用電水平超過4000千瓦時,僅相當于美國的25%、日本的50%。人均GDP和人均用電水平相關(guān)度很高,要跨越“中等收入陷阱”,人均電力水平還需要進一步提升。因此,未來5到15年,我國電力增長將明顯高于能源總量的增長。
世界能源供求關(guān)系從偏緊向偏松轉(zhuǎn)變 2014年以來國際原油價格暴跌,石油價格從每桶100美元下跌到40美元以下。作為世界經(jīng)濟和能源趨勢的晴雨表,國際油價的走勢表明世界能源市場進入了一個新的周期,能源供求關(guān)系將從偏緊向偏松傾斜。從需求側(cè)看,國際金融危機的影響十分深遠,包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的各國經(jīng)濟進入調(diào)整期,國際經(jīng)濟無法在短期內(nèi)實現(xiàn)完全復(fù)蘇,全球能源需求無法再現(xiàn)21世紀第一個10年的井噴情況。從供給側(cè)看,傳統(tǒng)石油和頁巖油的市場份額爭奪還未結(jié)束,國際局勢的相對穩(wěn)定有利于產(chǎn)油國增加生產(chǎn)。具體看,以沙特為首的海灣傳統(tǒng)產(chǎn)油國繼續(xù)實施低油價戰(zhàn)略,日產(chǎn)3000萬桶的目標不會在短時間做出改變;伊朗在解除經(jīng)濟制裁措施后,產(chǎn)量快速得到恢復(fù);俄羅斯、巴西等非OPEC國家迫于經(jīng)濟和財政的壓力,不會減小對油氣的出口力度;北美頁巖油氣投資雖然勢頭減緩,但近期內(nèi)產(chǎn)量尚未出現(xiàn)大幅下滑。這些因素都使國際石油產(chǎn)能繼續(xù)增加?偟目矗徛龔(fù)蘇的國際經(jīng)濟對能源需求的增長還將處于較低水平,而富余的產(chǎn)能將國際能源價格維持在低位。未來5年甚至更長一段時間,國際油價將在40至70美元區(qū)間波動。
作者:吳越濤 來源:光明網(wǎng)-《光明日報》
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