專欄1：2005-2015年本市新能源和可再生能源發展情況

　　“十一五”期間，本市新能源和可再生能源發展處于起步期，利用規模的提升主要依托一批示范項目建設，期間新能源和可再生能源開發利用總量由“十一五”初的90萬噸標準煤增加到“十一五”末的223.3萬噸標準煤，利用總量占全市能源消費比重由1.5%增長到3.3%。

　　“十二五”期間，隨著政策環境的完善、技術瓶頸的突破、開發成本的降低，本市新能源和可再生能源發展速度加快。到“十二五”末，本市新能源和可再生能源利用總量達到450萬噸標準煤，較“十一五”末總量增加226.7萬噸標準煤，年均增速約15.0%，利用總量占全市能源消費比重由3.3%增長到6.6%，較“十一五”末期翻一番。

　　（二）創新及服務能力持續增強。

　　創新研發實力雄厚。新能源和可再生能源領域國家重點實驗室、研究院所、企業研究總部超過50個，光伏裝備、地熱能系統集成等方面研發能力優勢顯著。

　　技術成果應用廣泛。新型儲能、深度余熱回收等技術得以推廣應用，延慶、亦莊等新能源微電網示范項目啟動實施，為大幅提升新能源和可再生能源消納能力奠定良好基礎。

　　技術服務全國領先。太陽能光伏、風電領域權威檢測認證服務在國內排名第一，占全國60%以上的市場份額。地熱能、生物質能整體解決方案服務水平優勢突出。

　　（三）政策環境逐步完善。

　　政策支撐進一步強化。積極落實國家可再生能源相關支持政策，出臺《進一步促進地熱能開發及熱泵系統利用實施意見》、《北京市分布式光伏發電獎勵資金管理辦法》等專項支持政策，進一步加大了資金支持力度。

　　行業管理進一步規范。出臺《北京市太陽能熱水系統城鎮建筑應用管理辦法》、《北京市分布式光伏發電項目管理暫行辦法》，率先將新能源和可再生能源指標納入統計體系，搭建北京市新能源和可再生能源發電在線監測平臺，為規范行業管理提供了有力支撐。

　　標準體系進一步健全。成立北京市新能源和可再生能源標準化委員會，制定《北京市新能源和可再生能源地方標準體系表（第一批）》、《地埋管地源熱泵系統工程技術規范》、《再生水熱泵系統技術工作規范》等標準，行業管理水平進一步提升。

　　總體來看，“十二五”時期本市新能源和可再生能源發展取得積極成效，但與加快構建綠色低碳、安全高效、覆蓋城鄉現代能源體系的發展要求相比，還存在一定差距。主要表現在：一是新能源和可再生能源消費比重仍然較低，與常規能源系統的融合程度不高，重點區域資源開發力度不夠；二是政策法規、市場機制等有待進一步完善，新能源和可再生能源的發展環境尚需優化；三是自主創新水平、核心關鍵技術研發和成果轉化能力仍需進一步提高，研發、服務等高端產業環節亟待壯大。

　　二、面臨的形勢與要求

　　“十三五”時期是本市落實首都城市戰略定位、加快建設國際一流和諧宜居之都的關鍵階段，也是加快構建現代能源體系的關鍵階段，加快新能源和可再生能源開發利用對于推動本市能源綠色智能高效轉型具有重要意義。新的形勢對新能源和可再生能源發展提出了新的要求：

　　加快大氣污染治理，推動能源結構清潔轉型，要求大幅提升新能源和可再生能源利用規模。“十三五”時期，本市將持續優化能源結構，加快開展壓減燃煤和本地電源替代工作，需要進一步優化新能源和可再生能源發展政策和市場環境，實施一批重點工程，加快本地資源開發，強化外調綠電消納，大幅提高新能源和可再生能源利用規模。

　　實施創新驅動戰略，加快構建高精尖經濟結構，要求強化新能源產業的支撐帶動作用。立足首都城市戰略定位，加快構建“高精尖”經濟結構，依托首都科技創新資源優勢，進一步提升新技術的研發應用水平，推動新能源和可再生能源產業轉型升級，將對首都經濟的持續健康發展發揮重要的支撐作用。

　　深化能源生產和消費革命，提升能源智能高效利用水平，要求新能源和可再生能源加快與常規能源融合發展。持續推進智慧城市建設，全面提升城市規劃建設管理水平，要求充分利用能源生產和消費革命催生的新技術、新模式、新業態，加速發展以智能電網為紐帶的多能融合體系，促進新能源和可再生能源融入城市能源體系，有效提升能源智能高效利用水平。