新能源和可再生能源綠色低碳、環(huán)境友好,是能源生產和消費革命的重要內容,代表能源未來發(fā)展方向!笆濉睍r期是北京市深入落實......
第六章 創(chuàng)新引領新能源產業(yè)發(fā)展
立足“科技創(chuàng)新中心”建設,充分發(fā)揮首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢,強化新能源領域創(chuàng)新能力,培育一批擁有自主知識產權的產業(yè)集群,強化對首都高精尖經濟的支撐作用。
一、加快創(chuàng)新能力建設
構建共享互動的創(chuàng)新網絡。充分發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢,全面對接國家重大科技專項,加強國家實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心和實證測試平臺建設。
充分發(fā)揮新能源產業(yè)聯(lián)盟紐帶作用,構建科技大數(shù)據支撐平臺,引導新能源企業(yè)和大專院校、科研機構形成聯(lián)合創(chuàng)新團隊。圍繞新能源領域的智能制造、新材料等高精尖產業(yè)領域,發(fā)揮領軍企業(yè)的帶動作用,建設我國新能源自主創(chuàng)新重要策源地和科技成果轉移轉化試驗區(qū)。
突破一批新能源核心技術。推動新一代光伏、大功率高效風電、智能電網、新型儲能裝置等核心關鍵技術突破,促進相關技術裝備產業(yè)化。緊抓能源互聯(lián)網發(fā)展契機,支持能源轉換、需求側管理等核心設備研發(fā)。
深入推動重大科技成果轉化。發(fā)揮龍頭企業(yè)、科研院所、大專院校集聚優(yōu)勢,加強科技轉化交易平臺建設,完善科技成果轉化和收益分配機制,通過共建技術轉化基地等多種形式,促進新能源重大科技成果轉化。
二、支持壯大企業(yè)發(fā)展
積極支持中小微創(chuàng)新型企業(yè)。建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、成熟等不同階段的政策支持體系,充分利用本市戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持政策,鼓勵新能源領域創(chuàng)新型企業(yè)在產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)加強創(chuàng)新投入,強化自主品牌建設,驅動產業(yè)高端發(fā)展。
做優(yōu)做強行業(yè)領軍企業(yè)。大力推進新能源產業(yè)資源共享,鼓勵支持本市新能源領域領軍企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略,積極開展資源并購整合,優(yōu)化升級產品結構,大幅提升企業(yè)的國際競爭力。鼓勵企業(yè)參與周邊省市資源合作開發(fā),培育壯大新能源產業(yè)。
三、提升服務業(yè)發(fā)展水平
建立健全綠色金融服務體系。建立新能源行業(yè)從實驗室、產品中試到應用的全過程融資模式與融資服務平臺,健全新能源行業(yè)綠色信用體系,促進新能源重大技術成果資本化、產業(yè)化。積極推廣政府與社會資本合作模式,引導社會資金參與本市新能源和可再生能源公共設施建設。
做優(yōu)第三方認證服務。支持在京國家級認證機構建立新能源系統(tǒng)及部件的實證性研究基地和系統(tǒng)測試平臺,形成具有實驗室測試、現(xiàn)場實證技術基地和大數(shù)據中心一體化的新能源檢測平臺,加強認證服務標準化體系建設,進一步提升本市檢測認證服務能力及水平。
培育發(fā)展新能源集成供應商。根據區(qū)域能源需求和供給特點,培育能夠提供新能源與常規(guī)能源融合應用服務的系統(tǒng)集成供應商,鼓勵企業(yè)探索發(fā)展“互聯(lián)網+新能源”的智慧能源服務市場化模式,推動新能源產業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式的不斷涌現(xiàn)。
第七章 優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境
進一步完善政策支撐體系,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升服務能力,為新能源和可再生能源大規(guī)模應用營造良好環(huán)境。
一、建立目標引導制度
落實國家能源局《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》,研究出臺本市可再生能源指標分解制度及考核辦法,將可再生能源規(guī)劃指標分解到各區(qū)、各重點領域,并實施年度考核。提升新能源和可再生能源在線監(jiān)測平臺功能,完善新能源和可再生能源指標統(tǒng)計體系,研究建立新能源和可再生能源統(tǒng)計和信息公開體系。
二、完善交易機制
理順價格形成機制。落實電力體制改革要求,研究新能源和可再生能源電力輸配價格政策,優(yōu)化新能源和可再生能源電價和補貼形成機制,研究火電調頻調峰補償機制,建立輔助服務市場,推動各方提供靈活性市場服務。結合“煤改電”工作,研究熱泵采暖優(yōu)惠電價政策。研究建立新能源和可再生能源供熱服務價格機制,將地熱、熱泵等新能源和可再生能源采暖收費價格納入現(xiàn)有價格體系。
創(chuàng)新交易模式。探索利用互聯(lián)網平臺參與綠色電力直接交易、電力需求響應等新業(yè)態(tài)。探索建立綠色電力自愿認購制度,鼓勵居民和企業(yè)使用綠色電力。研究與碳排放總量控制和碳交易相協(xié)調的新能源和可再生能源綠色證書系統(tǒng)和交易機制。
三、強化政府服務
強化配套法規(guī)政策標準。加快推進本市可再生能源立法,規(guī)范引導行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府服務職能,研究進一步鼓勵熱泵等新能源和可再生能源發(fā)展政策措施。制定分布式光伏、新能源微電網等相關領域標準規(guī)范,健全新能源和可再生能源標準體系。
提升政府監(jiān)管服務水平。全面清理新能源和可再生能源領域非行政許可事項,簡化審批流程,提高審批效率,加強事中事后監(jiān)管。加強新能源和可再生能源項目環(huán)境影響評價,強化地熱能利用水資源回灌管理和水質監(jiān)測。根據項目審批權限,加強市區(qū)兩級新能源和可再生能源管理制度建設,落實一崗雙責,逐級嚴格落實安全生產主體責任,全面提高管理水平。
四、鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式
鼓勵采用多種投資模式建設新能源項目,大力培育區(qū)域能源綜合供應商,實現(xiàn)能源供應多元化。支持新能源資源、設備、服務、應用的資本化、證券化,為基于“互聯(lián)網+”多種形態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新提供平臺。依托新能源微電網示范工程建設,探索用戶自主的能源服務新模式,培育虛擬電廠、負荷集成商等新型市場主體。
作者: 來源:北京市發(fā)改委
責任編輯:dongyiqiang