原標(biāo)題：光伏補(bǔ)貼拖欠成風(fēng)疊加電價(jià)下調(diào) 投資方、業(yè)主進(jìn)退維谷

來源：上海證券報(bào)

作者：陳其玨 王文嫣

　　日前，一份《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（第六批）的通知》在業(yè)界翹首企盼下浮出水面。在業(yè)內(nèi)看來，這些列入補(bǔ)貼名單的光伏項(xiàng)目均在2013年8月至2015年2月間并網(wǎng)，充分顯示目前國(guó)內(nèi)光伏補(bǔ)貼拖欠的嚴(yán)重程度。這一問題連同明年新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)可能大幅下調(diào)以及國(guó)網(wǎng)暫停墊付補(bǔ)貼資金等，令光伏行業(yè)的投資前景面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　姍姍來遲的補(bǔ)貼

　　“一方面為終于拿到補(bǔ)貼的企業(yè)感到高興，另一方面這個(gè)目錄證明了可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼存在嚴(yán)重拖欠。”國(guó)內(nèi)一家大型光伏企業(yè)內(nèi)部人士楊浩（化名）告訴上證報(bào)記者，西部地區(qū)的電價(jià)僅為0.2-0.3元/千瓦時(shí)，光伏發(fā)電仍需依賴補(bǔ)貼才能盈利。目前，補(bǔ)貼在光伏電價(jià)的占比中仍達(dá)到了2/3，一旦拖欠對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流影響非常大。

　　另一家國(guó)內(nèi)光伏龍頭廠商的負(fù)責(zé)人則向記者透露，該公司進(jìn)入第六批補(bǔ)助目錄項(xiàng)目涉及的補(bǔ)貼資金將近有15億，基本都拖欠了約一兩年。

　　“國(guó)內(nèi)光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼的拖欠時(shí)長(zhǎng)通常達(dá)到一年半到兩年，短一點(diǎn)的也要18個(gè)月，長(zhǎng)的甚至要兩年以上。目前看來，補(bǔ)貼拖欠已經(jīng)打擊了國(guó)內(nèi)光伏電站的投資建設(shè)熱情，與支持光伏發(fā)展的‘國(guó)八條’精神有點(diǎn)背離。”山東航禹能源有限公司董事長(zhǎng)丁文磊對(duì)上證報(bào)記者說。

　　2013年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（即“國(guó)八條”）提出，要完善補(bǔ)貼資金支付方式和程序。對(duì)光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對(duì)分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府利用財(cái)政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。

　　“國(guó)家有明確的補(bǔ)貼制度，在電費(fèi)里面也有一定的可再生能源補(bǔ)貼附加，如果有關(guān)部門想解決補(bǔ)貼拖欠的問題，應(yīng)該不是什么難事，關(guān)鍵在于想不想。”丁文磊這樣分析補(bǔ)貼拖欠的主因。

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