（一）采用政府和社會資本合作方式實施項目建設時，相關用地需要有償使用的；

　　（二）通過招標方式確定新建鐵路項目投資主體和土地綜合開發權中標人的；

　　（三）政府將收回和征收的歷史遺留損毀土地復墾并用于旅游項目建設的。

　　以合并競爭方式確定項目投資主體和用地者的，市、縣國土資源主管部門應依法獨立履行編制供地方案、簽訂供應合同和實施用地供后監管等法定職責。

　　第十條（關于配套建設）根據《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）、《養老服務設施用地指導意見》（國土資廳發〔2014〕11號）、國土資規〔2015〕5號、國土資規〔2015〕10號、《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》（財教〔2014〕56號）等文件規定，對新能源汽車充電設施、無線通訊基站、分布式光伏發電設施、社區養老（醫療、體育、文化）服務設施、電影院（影廳）、旅游廁所等布點分散、單體規模小、對其他建筑物構筑物有密切依附關系的產業配套設施，允許在新供其他建設項目用地時，將其建設要求納入供地條件。

　　市、縣國土資源主管部門應主動告知相關部門上述配建政策，相關部門提出配套建設要求的，市、縣國土資源主管部門應注意與提出要求的部門共同商城鄉規劃主管部門，依法先將配建要求納入規劃條件后，再行納入供地條件，并明確建成后資產移交和運營管理要求。

　　第十一條（關于地役權）根據《物權法》和國辦發〔2014〕35號、國土資規〔2015〕5號等法律和文件規定，地役權適用于在已有使用權人的土地、建筑物、構筑物上布設新能源汽車充電設施、無線通訊基站、分布式光伏發電設施等小型設施的情形。設立地役權，應執行《物權法》第十四章規定。

　　第十二條（關于過渡期政策）對于產業用地政策中明確，利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的，可享受在一定年期內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策的情形，過渡期滿需辦理改變用地主體和規劃條件的手續時，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可以協議方式辦理。

　　產業用地政策對“暫不變更”的時限沒有明確規定的，時限及后續管理可參照執行國土資規〔2015〕5號文件，或由地方國土資源主管部門會同相關部門制定實施細則。

　　第十三條（土地供應價格的確定）各省（區、市）確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70％執行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。中西部地區省級國土資源主管部門應向相關部門建議，按照國發〔2016〕27號文件要求，將加工貿易相關的工業項目納入本省（區、市）優先發展的工業項目。

　　根據國土資規〔2015〕10號文件，旅游相關建設項目中的人造景觀用地應根據具體行業市場經營情況，客觀評估確定供應底價。

　　根據《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38號），農產品批發市場用地作為經營性商業用地，應以招標拍賣掛牌方式供應，所在區域有工業用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標準等確定出讓底價。

　　第十四條（依法使用集體建設用地）產業用地政策允許依法使用集體建設用地的，除農村集體經營性建設用地入市改革試點地區外，其他地區應按《土地管理法》相關規定執行，應以農村集體經濟組織自行使用，或農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位、個人共同舉辦企業的方式使用土地。在此前提下，各地可依法探索完善集體建設用地使用權入股、聯營的管理方式。

　　依據《旅游法》規定和各省（區、市）制定的管理辦法，鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。