可再生能源電力綠色證書作為可交易的有價證券，可以像商品一樣在市場上進行買賣交易，其價格由可再生能源電價高于常規(guī)電價的“價差”決定，并隨著市場供求狀況的變化而波動。中國風能協(xié)會秘書長秦海巖此前接受記者采訪時表示：“綠證通過市場化的交易，可再生能源可以利用邊際成本低的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)先上網(wǎng)。同時，因為提高了對可再生能源發(fā)電量的考核要求，也可以促使企業(yè)不斷提高管理效率和技術水平，促進可再生能源的健康持續(xù)發(fā)展�！�

　　除了迫在眉睫的現(xiàn)實考量，綠證的破殼其實已具備了必要條件。華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授袁家海告訴記者，第一個條件是有市場交易機制，2015年9號文之后，市場機制正在建設，這個時期推出綠證和改革的整體進展以及局勢的判斷有一定的關系。第二，我國在去年出臺了一個約束性不是很強的配額制，即可再生能源開發(fā)利用目標引導機制，機制要求到2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應達到全部發(fā)電量的9%以上。第三，我國電力市場化雖然說不是特別順利，但是也進展到實質性的市場機制建設快要運行起來的階段，這個時候推出綠證有一個時機的考量。

　　然而，綠證的推出并非一帆風順地受到市場熱捧，更多的企業(yè)處于駐足觀望的態(tài)度，買入和賣出的意愿都比較弱。一位不愿具名的光伏企業(yè)戰(zhàn)略市場部經(jīng)理告訴《能源》記者，他非常支持、也非常贊同綠證制度，“光伏企業(yè)很渴望綠證，但是希望國家推出更具體的操作方法，大家現(xiàn)在不著急買，也不著急賣，賣也不知道找誰賣。”

　　“沒有人買是一個大問題。”袁家海說，“指望能源投入比較大的電力密集型企業(yè)靠自覺去買綠證顯然是很難的，首先它自己的日子就不好過，買了綠證，相當于額外增加了一塊成本，企業(yè)是沒有動機去做這件事的。但是如果市場機制建立起來了，買電的同時也買了綠證，在這種的情況之下，它會統(tǒng)籌考慮是買綠證更劃算還是用電網(wǎng)的電更劃算。但是到目前，這一機制設計是不明朗的�！�

　　風電、光伏企業(yè)是否有積極性去購買綠證也要打個問號。首先，目前綠證的價格不得高于證書對應電量的補貼金額，且能申請綠證的項目為已列入財政部補貼目錄的項目，不賣綠證就可以等補貼，那么對項目持有者來說，選擇綠證還是等待補貼，存在收益上的權衡。

　　此外，雖然買方囊括了政府、公司、社會機構和個人，涵蓋了社會所有主體，但是，不少行業(yè)人士對綠色電力的自愿交易存在很大的疑問，認為企業(yè)和個人自愿購買的動力嚴重不足。

　　“只有那些極少數(shù)的非電力密集型企業(yè)，或者有比較前衛(wèi)的節(jié)能環(huán)保意識的大公司，比如蘋果等跨國公司，從企業(yè)戰(zhàn)略、綠色發(fā)展的角度才會去買一些綠證，但這純粹是出于企業(yè)的品牌戰(zhàn)略或者是從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮的。”袁家海告訴記者，而另外一部分想在國際市場上塑造良好形象的企業(yè)，如阿里巴巴、百度等也有可能會考慮購買綠證，但這些量并不足以支撐中國那么多的項目。 

　　一份中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會于2016年8月做的綠色電力消費者購買意愿調研報告顯示，超過八成的公眾知曉綠色電力，并認為綠色電力能夠在一定程度上降低空氣污染。絕大多數(shù)人（97.6%）表示愿意購買綠色電力，其中四成被訪者表示一定會購買。在愿意購買綠色電力的基礎上，大多數(shù)人（超過九成）可以接受一定程度上的費用增加。市場調查結果顯示，大量的城市居民已經(jīng)有充分的意識到使用綠色電力能夠減少空氣污染，甚至愿意為綠色電力支付更高的費用，卻苦于沒有選擇的權力和購買的渠道。 

　　鑒衡認證中心副主任謝秉鑫在可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會中表示，目前我國消費者購買綠證作用不明確，缺乏正向激勵，全社會參與的氛圍尚未形成。