記者：張廣明

來源：《太陽能發電》雜志

　　公開消息顯示，國家統計局以及部分省份的統計部門正就光伏、風電的開發利用情況進行統計摸底。

　　從更為理性決策的角度，對于光伏行業而言，無論是電價補貼動態標準的調整，還是最低保障收購年利用小時數的確定，都離不開大規模的翔實的數據予以佐證和輔助。因此，從這個意義上講，此次統計局對行業的調研，有著很重要的作用和意義。

　　不過，統計數據只是一方面。對于光伏行業，在確定類似保障收購年利用小時以及電價補貼標準等事關行業命脈的問題時，還有一些更重要或者說是方向性的問題，需要進一步厘清。

　　比如，在電價補貼標準以及年度保障收購利用小時，或更簡略的稱之為光伏電價以及發電量的確定上，目前各種官方文件透露出來的意圖，其確定的主要依據是光伏行業可以獲得一個穩定、合理的利潤率，但不能是暴利。

　　如果對此進一步分析，則會發現其中依然有很大的模糊空間。比如在合理的利潤率的對比標的上，是將光伏電站與理財產品的收益率比，還是與其他產業的投資比？不同的對比標的，導致的結果可能會大不相同。

　　前者，即便以收益率較高的房地產信托產品為標準，其收益率也不會超過10%；反觀后者，按照產業通行的投資做法，剔除20%-30%的項目基本金后，投資項目所需要的其余的資金基本都要依靠貸款，這部分資金的融資成本再加上6%左右的凈資產收益率，光伏電站的投資收益率起碼要在百分之十幾，才能實現穩定、合理的收益率的目的。而與收益率對應的，正是光伏補貼標準以及年度利用小時數。

　　

　　云南省麗江市所屬的寧蒗彝族自治縣政府在其網站上發布的一份通知顯示，根據《國家統計局辦公室關于做好2017年重點選題調研工作的通知》要求，能源統計確定的重點選題為“風電光電開發利用情況”，云南列為全國11個重點調研省份之一。為配合國家統計局做好重點選題調研工作，同時為全面了解全省風電光電開發利用情況，決定在全省開展風電光電開發利用情況調研。

　　上述通知還顯示，此次調研主要是為了了解當地風電和太陽能發電的發展狀況以及企業生產經營情況等。主要了解以下內容：（一）發展狀況及其特點；（二）發展中面臨的問題及其原因；（三）應對措施及建議等。 

　　無獨有偶，江蘇省統計局也表示，根據國家統計局關于開展風電光電開發利用情況調研的通知要求，6月5至7日，江蘇省局能源處赴濱海、興化、南通三地開展風電光電開發利用情況調研。調研組與當地統計、發改、經信、電網等部門以及重點光電風電生產企業負責人進行座談交流，詳細了解當地風電光電裝機規模、布局結構情況、地方配套政策等內容，并就發電消納情況、供電服務等有關問題進行了討論。

　　其他開展類似調研的省份還包括新疆等。

　　

　　就更為詳細的信息來看，此次統計系統調研的主要著力點還是在下游，即光伏電站的發電量以及利用小時數方面，而這正事關光伏電站的兩大命脈——電價補貼動態標準的調整以及最低保障收購年利用小時。

　　對于光伏行業的理性決策而言，在涉及上述至關重要的發電量以及發電價格的確定上，顯然都離不開大規模的翔實數據予以佐證和輔助。因此，從這個意義上講，此次統計調研對行業有著很重要的作用和意義。

　　不過，這可能會引出一個更為重要的問題，如本文前述，對于一個仍然依靠補貼的行業，應該怎樣確定其合理的收益率，才即有利于保持產業的吸引力，又能減少補貼資金的壓力？

　　目前來看，這一問題大體可以從兩方面入手予以解決。

　　如果將光伏電站作為一種理財產品，那么可能就不應該包含電站投資時的融資成本，這意味著只要較低的收益率就可以了，順而推之，電價補貼的標準可以定得更低。

　　反之，如果將光伏電站當作一種產業投資，那么，即便以火電甚至是風電的標準看，項目投資方只需要20%——30%的資本金，其余的均依靠融資，這部分資金的融資成本再加上6%左右的凈資產收益率，則意味著光伏電站的投資收益率可能需要達到百分之十幾，才能夠有足夠的吸引力。由此，也就需要更高的電價補貼以及保底發電量。