在“十三五”時(shí)期，可再生能源發(fā)展主要抓好兩個(gè)方面的工作。 

　　國(guó)家剛剛發(fā)布了關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)可再生能源規(guī)劃當(dāng)中的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，主要是光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、以及發(fā)展的區(qū)域分布專門(mén)做了年度性的安排。因?yàn)槲覀冞^(guò)去的規(guī)劃，除了水電，其他規(guī)劃沒(méi)有落實(shí)到地區(qū)，也沒(méi)有到年度。這個(gè)規(guī)劃為了使可再生能源平穩(wěn)有序發(fā)展，落實(shí)到年度規(guī)模。而且對(duì)年度規(guī)模如何實(shí)施也作出了安排。

　　一個(gè)是可再生能源要有序規(guī)劃發(fā)展，要做好電力發(fā)展和送出規(guī)劃的銜接、消納的銜接。在這個(gè)管理機(jī)制里，每年風(fēng)電光伏年度的新增規(guī)模首先要落實(shí)電網(wǎng)的送出和消納，這個(gè)也是為了避免今后繼續(xù)出現(xiàn)棄風(fēng)棄光的問(wèn)題，這個(gè)是我們最近工作主要的方向。 

　　同時(shí)，國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在制訂北方地區(qū)清潔取暖的五年規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中，可再生能源供暖供熱也將是一個(gè)重要的方面。在可再生能源發(fā)展當(dāng)中，現(xiàn)在為主的是可再生能源電力，但是也要加快發(fā)展可再生能源供熱。熱利用是可再生能源發(fā)展的一個(gè)重要方面。可以看到，地?zé)崮芾�用、生物質(zhì)能利用、太陽(yáng)能供熱這幾年也在加快發(fā)展。隨著清潔取暖工作的推進(jìn)，我們相信今后將會(huì)是可再生能源供暖的一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期。 

　　①  靠技術(shù)進(jìn)步。只有最先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展起來(lái)，而且能夠得到很好的應(yīng)用，才能使得可再生能源有生命力。在光伏領(lǐng)域推進(jìn)的“領(lǐng)跑”計(jì)劃，就是要求使用最先進(jìn)的光伏產(chǎn)品，也代表了光伏制造最先進(jìn)的水平，我們?cè)诮衲甑墓夥�建設(shè)當(dāng)中，要加大光伏領(lǐng)跑基地的建設(shè)規(guī)模，同時(shí)也要啟動(dòng)光伏前沿技術(shù)的建設(shè)。通過(guò)這種方式，為先進(jìn)技術(shù)提供專門(mén)的市場(chǎng)； 

　　②  降低非技術(shù)成本。我們的技術(shù)成本在下降，但是非技術(shù)成本在上升。有什么樣的非技術(shù)成本呢？土地有上漲的趨勢(shì)。有一些地方政府支持的措施在減弱，甚至在增加一些不應(yīng)當(dāng)增加的成本。有的給可再生能源項(xiàng)目分?jǐn)傄恍┵M(fèi)用，收資源費(fèi)，這些成本必須降下來(lái)。 

　　③  落實(shí)國(guó)家的政策。可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的送出工程應(yīng)該由電網(wǎng)公司來(lái)建設(shè)，但是很多地方是由新能源企業(yè)在建。按照光伏的成本，每瓦0.5元左右，加到光伏項(xiàng)目上來(lái)了，這個(gè)必須取消。在今年組織的光伏領(lǐng)跑基地里首先要實(shí)現(xiàn)這一步，要把送出工程的建設(shè)要交給電網(wǎng)公司建，我們?cè)谙旅娼M織的基地里將首先落實(shí)。

　　全額收購(gòu)，可再生能源保障性收購(gòu)的政策也必須得到落實(shí)。如果可再生能源建設(shè)起來(lái)了，技術(shù)都能達(dá)到先進(jìn)的水平，但是我們不讓它發(fā)電，所有的技術(shù)進(jìn)步都會(huì)被抵消掉。我們必須解決棄風(fēng)棄光的問(wèn)題，提高風(fēng)電、光伏的利用率。

　　我們可以做一些測(cè)算，目前風(fēng)電的技術(shù)進(jìn)步，已經(jīng)可以在內(nèi)蒙古、河北北部，在風(fēng)能資源最好的地區(qū)，可以達(dá)到每年利用小時(shí)3000小時(shí)以上，在達(dá)到3000小時(shí)以上的地區(qū)，風(fēng)電可以不要補(bǔ)貼，電價(jià)可以達(dá)到3毛錢(qián)。內(nèi)蒙古東部有一個(gè)國(guó)有企業(yè)，建的一個(gè)鋁廠里就建了風(fēng)電，20萬(wàn)千瓦的風(fēng)電沒(méi)有要國(guó)家補(bǔ)貼。在資源最好的地區(qū)，只要把非技術(shù)成本去掉，把全額保障性收購(gòu)政策落實(shí)到位，完全可以做到和化石能源相競(jìng)爭(zhēng)的程度。在解決補(bǔ)貼缺欠方面也要加大力度。 

　　以光伏發(fā)電為例，幾個(gè)項(xiàng)目同比國(guó)外項(xiàng)目還是成本較高的，包括土地、電網(wǎng)送出、資金高出國(guó)際水平、稅收、限電、補(bǔ)貼拖欠等，如果把這些非光伏技術(shù)成本去除，至少有0.1元/度的下降空間，當(dāng)然，這只是一個(gè)粗略的估算，未來(lái)光伏等可再生能源降成本、減補(bǔ)貼仍將是一項(xiàng)很重要的工作。具體哪部分能先降下來(lái)，怎么降還要研究，只有推動(dòng)這些政策的落實(shí)，才能加快可再生能源時(shí)代的到來(lái)。 

　　④  改革創(chuàng)新。重要的一個(gè)目標(biāo)是要為可再生能源的高效利用創(chuàng)造條件，也要實(shí)現(xiàn)可再生能源的充分利用。我們現(xiàn)在要做的事情是，大力推進(jìn)分布式可再生能源的發(fā)展。在配電網(wǎng)介入的風(fēng)電、光伏發(fā)電，以及其他分布式發(fā)電，通過(guò)電力改革減少輸配電價(jià)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是減少過(guò)網(wǎng)費(fèi)，給分布式利用創(chuàng)造更好的市場(chǎng)條件，通過(guò)改革措施推進(jìn)可再生能源實(shí)現(xiàn)早日上網(wǎng)。 

　　“十三五”時(shí)期是可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。是規(guī)模持續(xù)平穩(wěn)保持較快發(fā)展的時(shí)期，也是我們必須攻堅(jiān)克難，把成本降下來(lái)，把補(bǔ)貼減下來(lái)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這是我們?cè)凇笆�三五”時(shí)期需要完成的重要任務(wù)。最后衡量我們到2020年是不是完成了“十三五”時(shí)期的任務(wù)，不只是看我們建成了多少可再生能源，還要看技術(shù)水平是不是達(dá)到了國(guó)際一流水平，成本是不是降低下來(lái)了，這是我們?nèi)�行業(yè)共同面臨的艱巨任務(wù)。 

首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) 2/2/2