表面上，美國、印度等國聯手打造了針對中國光伏產品的圍剿圈，但背地里各國都有自己的小算盤。“由于遭受了美國十分苛刻的‘雙反’舉措，不少中國光伏企業選擇到東南亞國家開設工廠并轉移部分生產線，最終成品就能繞過高稅負繼續鋪向美國市場”，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者，“精明”的美國人不會任由這一情況蔓延，此次就ITC發起的光伏電池及組件全球保障措施調查，根本上就是針對中國轉移出去的這部分產能，是對之前“雙反”措施的一種補漏。根據美國海關公布的數據，去年美國共進口價值超80億美元的光伏組件，其中有15億美元來自中國，這還不包括在馬來西亞和泰國等東南亞國家開設工廠的中國企業產品。

　　而歐盟決定延長對華光伏“雙反”舉措，更多出于謹慎考慮。白明分析稱，中國與歐盟間貿易往來緊密，且進出口相對平衡、存在明顯的雙向依賴，在制定光伏領域貿易措施時，歐委會考慮到歐盟對中國市場的依賴，為封堵中國光伏產品可能存在的傾銷傾向，因而延續“雙反”措施，“但另一方面，為了避免因光伏摩擦損害中歐雙邊貿易大局，歐委會又適當減輕了具體措施的力度，例如宣布對中國結晶光伏產品最低進口價格每季度下降。”

　　有業內專家認為，印度、土耳其跟進舉起“雙反”旗幟，則是對中國光伏產品在本國市場快速擴張的反制。中國工信部此前公布數據顯示，去年中國硅片、電池片和組件產品出口額同比下降11.3%，對歐美傳統市場出口占比降至30%以下，而對印度、土耳其、智利、巴基斯坦等新興市場出口顯著提升。以印度為例，根據該國分析機構Brge To India發布的《印度太陽能地圖（2016年版）》，去年印度光伏組件前十家供應商中，有8家來自中國，全國光伏裝機量約75%采用的是中國產品，15%從美國進口，剩下的10%才由本土制造商提供。

　　中國光伏行業協會行業發展部主任江華指出，整體上來看，中國物美價廉的光伏產品確實對部分國家本土光伏制造業造成了較大沖擊，這些國家出于保護本土制造業或某種政治目的考慮，因而紛紛發起貿易壁壘調查。

　　接連的貿易救濟措施，或將成為中國光伏“走出去”的一大阻礙。中國能源網首席信息官韓曉平表示，美國保障措施調查或對中國的光伏產業造成一定程度的影響，但總體來說中國光伏產品的主要市場在中國本土及其它亞洲地區，美國此舉對中國本土光伏企業影響范圍有限。他認為，自“十二五”以來，亞洲及國內光伏需求量激增，光伏制造成本下降，帶動產業快速發展，“一方面是容量較大的國內市場，另一方面還有積極開拓的新興國際市場，相比之下美國所占份額已不足以對我國光伏產業整體造成嚴重影響。”

　　江華也進一步指出，目前我國光伏產品在歐洲市場的競爭力幾乎喪失殆盡，隨著德國、意大利等歐洲傳統光伏市場相繼調整支持政策，市場需求大幅下滑，歐洲也不再是我國最重要的光伏出口市場。不過白明提醒，盡管歐美相關“雙反”舉措對當前中國光伏產業“走出去”影響有限，但長遠來看是進一步封堵了中國光伏產品進入當地市場的潛在空間，而且，美方此舉顯然也打亂了中國企業將光伏生產轉移到東南亞等地區的節奏，需要特別提高警惕。

　　“相較之下，作為新興市場國家，印度、土耳其此次跟進反制，或將明顯阻礙中國開辟光伏產品多元化市場的步伐，也側面證明目前中國光伏產品進入不少國家都面臨較大難度”，白明指出，光伏是一個兼有勞動密集型和技術密集型特征的產業，既然在高稅負的條件下價格優勢難保，中國企業可以考慮在產品品牌化、售后服務上多做文章，或者與當地企業建立合作，通過讓出部分利益維持市場份額。

　　而針對中國在東南亞設廠可能受阻的情況，白明建議，在海外生產的過程中，中國企業可以考慮在產品中考慮增加當地特有的增加值部分，當地貢獻的商品價值超過一定比例，美國就很難認定這是中國轉移的光伏產能。

首頁 上一頁 1 2 下一頁 尾頁 2/2/2