日前，法國光伏發電上網電價補貼方案終于塵埃落定。根據新方案，未來法國政府將對本國光伏太陽能產業采取總量控制和統一補貼電價標準的辦法，以確保該產業的健康發展。

　　太陽能光伏發電系統是利用光伏效應，將太陽光輻射能直接轉換為電能的一種新型發電系統。早在2007年，法國的光伏太陽能發電產業就開始迅猛發展。僅兩年時間，法國太陽能發電設施的總蓄電量就翻了一番。到2009年，法國已經成為世界第七大太陽能發電國。當然，這首先得益于太陽能發電設備組件成本價格的降低，但更為重要的是，法國政府將太陽能發電作為能源戰略的重要一環，加大了政策、財政和稅收等方面的扶持力度。舉例來說，在法國安裝一個15平方米的屋頂太陽能電池板，需花費大約1萬歐元。如果運轉良好，且不考慮地域不同帶來的光照不均等因素，那么每年向法國電力公司賣電的收入大約為5300歐元，而政府還將給予每個家庭四分之一的稅收減免優惠。顯然，這對民眾使用太陽能發電頗具吸引力。　　然而，法國光伏產業的發展隨之也出現了日益嚴重的投機性泡沫。因此，2010年底，法國政府宣布凍結所有超過3000瓦的住宅太陽能系統，并暫停建設部分國內光伏電站項目。但與此同時，法國政府始終與業界保持著頻繁溝通，試圖找到一個各方都能接受的新方案，以期促進光伏太陽能產業的健康發展。

　　具體來說，這次公布的光伏發電新方案的“新”主要表現在兩個方面：一是法國政府規定了年新增光伏電站裝機容量的上限，即原則上每年不超過500兆瓦；二是所有安裝在地面的光伏太陽能發電系統，無論是民用還是商用，均獲得每千瓦時0.12歐元的電價補貼。

　　有分析人士指出，法國政府通過規定光伏電站年安裝總量和電價補貼上限的方式，牢牢把握住了光伏產業發展的規模和速度。特別是法國政府將年度光伏電站的安裝上限定為500兆瓦，這對相關企業具有較大的約束作用。盡管500兆瓦的年度安裝總量很難滿足法國光伏產業發展的需要，但這個硬性指標能夠確保光伏產業的發展保持在平穩健康的水平，不會出現大起大落的現象。

　　另一方面，法國政府統一補貼電價標準，意在平衡大型商用光伏發電站和小型民用屋頂光伏發電設備的安裝速度。一般來說，民用屋頂光伏發電項目和商業性光伏發電站享受到的上網電價補貼是不同的。此次法國政府給予兩者相同的補貼，有助于投資商根據現實情況，因地制宜地選擇光伏發電站的建設和發電方式。這對提高光伏發電系統的使用效率具有重要意義。

　　分析人士還指出，新方案的出臺對提振歐洲光伏太陽能市場將起到重要作用。但從太陽能發電的未來應用看，除了政府大規模的補貼和扶持外，能否持續提高太陽能電池的轉換效率和使用壽命，從而降低發電成本，仍是決定其未來能否走得更好、更遠的關鍵性因素。因此，法國要想開創出光伏太陽能產業健康發展的新局面，還需在技術上不斷探索。