國家能源局2018年市場監管工作要點

2018年市場監管工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，遵循能源革命新戰略思想，認真落實全國能源工作會議精神和局黨組各項工作部署，堅持依法監管、精準監管、創新監管，堅持黨務和業務融合發展，按照“推市場、強監管、優服務、建機制”的工作思路，持續加大市場監管工作力度，努力形成監管合力，維護公平公正的市場秩序，推動構建清潔低碳、安全高效的能源體系，服務新時代經濟社會發展大局。突出抓好以下重點工作：

一、加強監管能力建設，健全市場監管工作機制，不斷提升監管本領和監管效能

(一)深入貫徹落實黨的十九大精神。認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地以黨的十九大精神引領市場監管工作。按照全面從嚴治黨要求，認真落實領導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設“兩個責任”。不斷加強思想政治教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治覺悟和思想境界，為市場監管工作提供強大動力和可靠保證。

(二)完善市場監管相關法規制度和標準。繼續推動《能源監管條例》的制訂工作，研究修訂《電力供應與使用條例》。組織制修訂《電力市場監管實施辦法》《電網公平開放監管辦法》《供電監管辦法》《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》《油氣管網設施公平開放監管辦法(暫定名)》及其配套文件等。做好電力監管標準化相關工作，完善電力監管標準體系，組織開展標準項目的研究、制修訂及已發布標準的宣貫工作。

(三)進一步創新監管方式。加強工作統籌，堅持問題導向，形成監管合力。充分利用互聯網、大數據等信息技術開展監管工作，積極推動監管信息系統建設，研究運用監管信息系統開展非現場監管，提高監管工作效能。采取現場檢查、專項督查、重點督辦等方式，提高監管的權威性和影響力。持續推進“雙隨機、一公開”監管工作，完善檢查對象名錄庫和檢查人員名單庫，提高監管的公平性、公正性。

(四)切實提升監管業務能力。結合監管業務實際需要，組織市場監管相關課題研究，組織電力市場、市場監管、輸配電成本監審、能源稽查業務等專題培訓研討，宣貫、講解有關政策文件制度，進一步提升市場建設和監管業務能力，提升監管效能。

二、穩步推進電力市場建設，規范電力市場化交易，促進資源優化配置

(五)大力推進電力市場化交易。不斷完善電力市場規則和辦法，促進并規范開展電力中長期市場化交易。積極推動跨省跨區電力市場化交易，推動跨省跨區交易與各地交易在規則、品種、時序等方面融合，進一步促進發電權交易，加強市場交易行為監管，促進提高市場化交易電量比重。