轉型，就是革化石能源的命！

“這事兒不賴我”，相聲中的經典名句準確地傳達了很多新能源業者對“開發成本高”這一指責的看法。開發成本偏高，發展依然需要政府補貼，是當前新能源發展面臨的最大挑戰。然而，在很多人眼中，風電和光伏發電成本比傳統化石能源高，其實是因為后者對環境產生的負外部性沒有被包含在其價格當中，否則，新能源早就可以革傳統化石能源的命了。

合理地解析能源發展演進方向，需要站在整個經濟社會發展的維度來進行。能源發展的根本目的，是為經濟發展和人民福利改進提供動力基礎。在經濟高速增長時期，能源可獲得性和成本可承受性是排在前兩位的，如今我國經濟轉向高質量發展階段，環境接受性成為了第三個因素，但并不是說，前兩個因素就可以拋棄了。將傳統化石能源的負外部性進行內部化是一個值得討論的觀點，所有增加的成本最終都將傳導到消費者頭上，如果因此導致經濟塌陷或福利損失，就像前段時間因為強行“煤改氣”導致的斷供挨凍一樣，可行性是存疑的。當然，這是由我國經濟發展階段決定的，當能源支出占生產、生活成本的比重進一步下降，就是另外一種情景了。由此觀之，新能源爭取進一步的發展權利，不應該將視線轉移到提高化石能源的成本，而應該致力于本產業開發成本的下降，同時要進一步降低產業全生命周期的環境污染與碳排放水平。新能源以更優的能源自居，那么，只有依靠技術進步與突破，全方位超越了傳統化石能源，取而代之的底氣才充足。

　　新能源，就要多多益善！

“預測新能源發展速度？臣妾做不到��！”盯著每個月的統計數據，新能源產業研究者們只得苦笑。近年來，我國風電和光伏發電裝機容量一直快速增長，每有新規劃出臺，目標總要超過舊政策，實際落實情況又往往會超出所有政策規劃。2016年底，業內普遍預計2017年光伏新增裝機容量為2500萬千瓦左右，而截至2017年三季度末已經增長了4300萬千瓦。

新能源是發展方向這毋庸置疑，然而在開發成本還沒有降到足夠低的情況下，如此快的發展速度究竟是不是好事，有待討論。畢竟，新能源發電還沒有實現平價上網，過大的基數將帶來多維度的問題：其一，很多地區不顧實際情況，“一窩蜂”建設新能源項目，導致了新的能源結構失衡和資源浪費；其二，進一步加重財政補貼負擔；其三，技術不夠成熟的項目擠占了太多空間，未來技術更先進、開發成本更低的項目是否還有足夠的落地與消納空間？

　　來錢的項目才是好項目！

馬云大師用電影詮釋了“天下武功，唯錢不破”的真理，地方政府當然也想要更多的錢，因此在推行能源改革時往往存在唯財稅收入論的慣性思維。各地都在積極發展風電、光伏發電等新能源，而同為清潔能源的生物質能卻沒有受到相應的重視。在清潔能源發展序列中，風電和光伏項目的主要依托是鋼鐵、機械、新材料等工業，可以立竿見影地增加地方財稅收入；而生物質能源的主要依托是農業、農村和農民，對財稅收入增長的拉動效果不明顯。因此，不少地方政府偏愛風電和光伏發電，看似是對新能源的支持，實則考慮的還是地方經濟。

經濟刺激思維的另一個例子，是對電改中降電價的追逐。在當前供過于求形勢下，發電企業通過競爭機制銷售電量，確實可以起到降低電價的效果，但是一些政府部門、電改參與主體在認識上，存在把電改片面理解為降電價，或過于聚焦降電價的傾向，甚至有些地區出現以行政命令降電價的現象，擾亂了市場的正常秩序。