【“血戰(zhàn)”戶用光伏】之六：市場準入的邏輯——“皮包公司”一定是低劣的代名詞嗎？
以制度規(guī)范市場的初衷無疑該當肯定，但與此同時也需要引起充分警惕的是，千萬別讓制度淪落為地方保護主義的工具
據(jù)《標準化工作指南》（GB/T 20000.1-2014）的定義，標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，為各種活動或其結果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復使用的一種文件。
據(jù)此，該標準專家解釋說，光伏發(fā)電的標準，特別是戶用光伏發(fā)電的標準，應該由業(yè)主、設計單位、施工安裝單位、設備制造企業(yè)、科研機構、大專院校以及電網企業(yè)等利益相關方共同參與編制，否則很難獲得廣泛認同，也沒有使用價值，更不會獲得公認機構的批準。
而不同層級的標準的制定，應由不同層級的機構負責，并報國家標準化主管部門備案或予以公示。比如國家標準的制定，就由國務院標準化行政主管部門負責。
在他看來，目前光伏發(fā)電行業(yè)的相關標準體系已日益完善，戶用光伏市場存在的許多問題，其實都已有對應的標準，只不過這些標準并非專為戶用光伏所制定，而是分散在整個光伏標準體系中。
比如產品質量、系統(tǒng)設計、電氣安全、結構安全、電網接入、防雷接地等，現(xiàn)有標準均已有相關規(guī)定。
“當然，針對戶用光伏的應用環(huán)境及系統(tǒng)要求，的確需要一些有針對性的專項標準來進行規(guī)范。但戶用市場的許多問題，更多是由于市場管理制度不完善造成，并非標準缺失的原因。”
上述標準專家進一步解釋說，國家標準的立項有著非常嚴格的要求，不僅要嚴格審查立項的必要性，還要考慮與相關國家標準、行業(yè)標準能否構成一個完整的標準體系的問題。
“目前，國標委光伏并網發(fā)電工作組正在梳理戶用光伏發(fā)電相關的標準制定問題，近期將加快與此相關標準的立項和制定工作。”他對太陽能發(fā)電網記者透露說。
源頭管控——既要過程也要結果
此前，浙江省光伏產業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫曾在一個論壇上公開表示，在浙江一些地區(qū)，有企業(yè)大量使用次級組件用于戶用市場。
而某戶用市場人士則對記者透露，許多戶用開發(fā)商的普遍做法是，買少部分A級組件，其余全用次級組件，然后以A級組件的質保書、認證證書復印件來規(guī)避相關檢查。另外，也有企業(yè)在組件功率銘牌上做文章，比如將260瓦的功率銘牌貼在230瓦的組件上，等等。
他認為，這些假冒偽劣問題的根本解決，僅僅依靠標準，顯然不能完全解決。比如對于次級產品的管控，就更應該在制度上做文章。
“很簡單，查查那些組件企業(yè)淘汰下來的次級產品流落到哪里去就行了。”他建議說。
在他看來，只有從源頭上堵住劣質產品進入市場的路徑，并以此邏輯去設置市場準入制度，才是解決問題的根本方向。
“包括對品牌商、分銷商、EPC商，無論大小，通通進行備案管理，然后隨時抽查，如果查出問題，則永遠逐出市場，并將這些公司和主要負責人列入市場信用黑名單。”
這也正是一些信用程度較高的國外市場的普遍做法。
“澳洲市場采取的就是隨時進行抽查的辦法，只要出現(xiàn)問題，就逐出市場。”一位逆變器公司負責人告訴記者，此前某國內逆變器廠家之所以不得不退出澳洲市場，就正是由于其產品質量問題較多而后期運維服務跟不上，而被當?shù)亓腥肓撕诿麊巍?/div>
而王斯成看來，通過標準、認證等手段將質量差和管理不規(guī)范的企業(yè)淘汰出局，正是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的主要手段。
消息顯示，包括中電聯(lián)、中國質量認證中心等相關機構，目前已在積極推動與戶用光伏發(fā)電相關的系統(tǒng)標準、產品標準及認證認可標準的制定工作。另也有一些地方，也在積極聯(lián)合電力、質檢等相關部門，共同制定戶用光伏項目的建設流程，以期通過流程化的過程管理來規(guī)范市場。
眾所周知，就當下的行業(yè)形勢來看，戶用光伏顯然已是光伏應用細分領域中最具未來空間的市場，這一市場的健康與否，不僅攸關諸多企業(yè)生死，甚至事關整個行業(yè)未來數(shù)年的可持續(xù)發(fā)展大局。
這一市場如果再玩壞了，恐怕誰都沒得混。（吳軍杰）
作者：吳軍杰 來源：太陽能發(fā)電網 責任編輯：admin
太陽能發(fā)電網|m.www-944427.com 版權所有