未來需求預測

當前，日本的太陽能發電成本是歐洲的約2倍，若提高發電比例可能會增加國民的負擔。《能源白皮書》指出，將通過固定價格收購制度提出中長期的價格目標等，以敦促發電商努力削減成本。強調對制度進行改革也很重要，要靈活利用為防備緊急狀況而閑置的輸電線容量，以使可再生能源的電力能更多地輸出。

而隨著日本逐年調降太陽能價格，日本光伏市場如預期般呈現衰退走勢，松下、京瓷、夏普等日本本土太陽能制造商皆因市況疲軟而呈現下滑走勢，其它小型太陽能電池板制造商相繼宣告破產。可以看到，日本2017年新增并網裝機量4.977GW，根據集邦新能源網EnergyTrend金級報告顯示2018年新增并網裝機量約為5.5GW，日本光伏行業進入調整期，新建規模持續放緩。平地資源短缺、限電風險、并網過程冗長復雜以及高昂的勞動力成本都使得地面電站項目發展緩慢。

日本光伏項目主要集中在關東、九州、關西和中部四個區域。目前北海道存在大量光伏+儲能項目在建設中，九州、東北地區市場趨于飽和、由于日本電力市場還在改革中，預計2020年后各地區會出現新的變化。而今年是FIT過渡期的搶裝年，預計整體市場容量較去年小幅下降，但隨著光伏補貼力度的持續縮減，預計市場在2020年前呈收縮趨勢。明年Q4第一批住宅光伏項目(54.7萬戶）buyback計劃期結束后，會產生通過自用和向電力公司出售剩余電力等方式培育的新市場。

對于長期身處能源危機的日本市場而言，發展以光伏、風電為主的可再生能源仍將是該國未來能源轉型的主基調。日本的再生能源并網量在2015年度時已經超過燃煤發電；2016年太陽能發電的總并網量更超過了其他所有類型的再生能源。因此，太陽能發電裝置成本與度電成本的降低是市場發展的主要推手，隨著補貼的退坡，日本居民屋頂光伏熱逐漸退燒，未來大型電站項目所占總裝機的比重將逐漸上升。預計未來幾年光儲結合的形式將在日本更為普遍，其中居民屋頂光伏的“復蘇”將占很大比例，主要原因是政府加強對鋰電池儲能系統應用的部署以及大力倡導零能耗住宅（ZEH）方案，農光和水上光伏項目也會在政府的推動下有所增加。

3、日本光伏市場相關政策

2011年3月11日，經歷大地震引發“福島核事故”之后，日本政府和民眾開始更加重視發展光伏等安全的清潔能源，減少對核能的依賴。目前，日本光伏政策主要有可再生能源固定價格買取制度（FIT）、投資稅收減免（已到期）、地區補貼和綜合性政策等。而日本的國土面積只有中國的1/25，由于土地緊缺，日本光伏市場以住宅屋頂項目為主，屋頂項目占實際裝機容量50%以上。統計至2017年底為止，住宅型光伏的并網容量 (capacity) 約占總并網量13%，但數量 (numbers) 上，10kW以下的屋頂型光伏總系統數量約2/3。

其中，于2012年7月1日啟動固定上網電價政策規定，大于10kW光伏系統上網電價為40日元/度，補貼20年；不足10kW的光伏系統上網電價為42日元/度，補貼10年，此后的上網電價每年調整。由于其高額的補貼，促進了其國內的光伏裝機市場的迅猛發展。

2018年輸出在10kW以上的產業用太陽能發電收購價格，將較2017年度的21日元調降14%（3日元）至18日元，將連續第6年調降，且價格不到2012年7月開始導入FIT制度（太陽能發電收購制度，導入時的收購價為40日元）時的一半水準。

此外，日本經產省所公布的2018年可再生能源FIT價格，光伏FIT預期調降幅度是各類可再生能源之最，僅高于陸上風電和既有設施利用項目的上網電價，但仍然是全球范圍內光伏最高電價。

此外，日本于2017年10月導入太陽能競標制度，希望透過競標制度來推動降價。日本經產省針對太陽能競標制度的推廣時程為：2017年二月上旬推出競標方案、5月上旬公告競標項目、9月上旬展開第一次招標，并于10月上旬完成。2017年會先實施第一次太陽能競標，2018年則預計實施2次競標（分別在夏季與冬季進行），共規劃了三次標案。2019年度以后的太陽能競標，則將考量前三次競標的執行狀況后再做決定。

而去年光伏招標的結果顯示日本光伏成本已經跌至加權平均價格19.64日元/千瓦時(17美分，雖仍數倍于國際最低光伏中標價格，但已經明顯低于2015年時的光伏成本29日元/千瓦時。今年10kW-2MW非住宅型太陽能發電上網電價更是降到了18日元/千瓦時。預計光伏將在2022年至2025年左右迎來下一次爆發期，屆時光伏電站成本優勢將大于煤電。