根據通知，2011年7月1日以前核準建設、年底前建成投產、但尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元。今年7月 1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及今年7月1日之前核準但截至今年年底前仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余各地上網電價均按每千瓦時1元執行。

　　長江證券(000783)分析師鄒戈認為，光伏電價的出臺具有里程碑意義，標志著國內光伏市場的真正啟動。行業對比發現，上網電價法出臺以后，國內的風電市場啟動;跨國對比發現，上網電價法出臺以后，德國、西班牙、意大利的市場才開始爆發。

　　作為七大戰略新興產業之一的新能源，是我國近年政策大力扶持的重點，而光伏發電又是近年發展最快的新能源。雖然國家對光伏發電市場進行了大力扶持，但國內光伏發電市場尚未真正啟動。我國是光伏生產大國，卻一直不是光伏市場大國。據統計，2010年我國光伏組件產量約8GW，占全球市場的約50%，但 2010年國內光伏裝機規模僅為520MW，其所用組件僅占國內總產量的約6%，也就是說超過90%的國產組件出口到了海外市場。

　　有業內人士分析，當前光伏市場的持續低迷，恰好為國內光伏發電市場的啟動提供了良機。前些年國外市場需求旺盛，且外銷價格更高，降低了國內市場對于光伏組件生產商的吸引力，阻礙了國內光伏發電市場的發展。大同證券分析師蔡文彬表示，在當前國外需求放緩，行業競爭激烈導致組件價格大幅下降的背景下，國內市場的吸引力將大幅提升。因此，當前國內光伏市場激烈競爭，帶來豐富而便宜的光伏組件，將為國內光伏發電市場啟動提供良好的外部環境。

　　雖然此次政策的發布被認為對光伏行業發展長期有利，但也有觀點認為，目前的政策仍然存在需要明確的地方。華泰聯合分析師王海生就指出，政策并未規定企業享受補貼電價的年限，造成收益率無法計算，銀行難以為項目貸款;且只說是會繼續下調電價，但沒說時間和力度。

　　王海生認為，與電力央企進行戰略性合作的組件企業，政策對其是實質性利好。受益企業包括超日太陽(002506)、海通集團(600537)、航天機電(600151)等。其中，超日太陽是A股市場交易的上市公司中，唯一入圍西藏電站招標的企業，公司持有日喀則10MW項目80%股權，將在年內建成并網，已具備先發優勢。分析認為，光伏補貼電價的出臺，最為利好的是西藏的光伏投資，是全國唯一具備高投資回報的地區。
　【券商視點】

　　國海證券：光伏業三大分支各有各精彩

　　目前商業運用中的太陽能電池技術主要包括：晶體硅(單/多晶硅)電池，薄膜(非晶硅、CdTe、CIGS)電池和聚光(GaAs)電池。晶體硅電池因技術較為成熟，轉換效率較高，是目前的主流產品，市場份額仍達80%以上。薄膜電池有成本低，質量輕，透光性較好，柔韌性好，易于與建筑材料集成的特點，在建筑一體化(BIPV)領域具有顯著的應用優勢。CPV技術因其轉化效率高、土地占用面積小，節能減排效果好，是未來大型光伏電站的理想技術。

　　晶硅技術產業鏈上，投資機會主要在設備與輔材。看好天龍光電(300029)等企業的成長性和盈利能力。硅片切割環節的輔材細分市場，產品供不應求，市場集中度高，龍頭企業通過大規模產能擴建，獲利豐(行情,資訊,評論)厚，投資機會展現。我們重點關注新大新材(300080)、恒星科技(002132)等公司。電池、組件制造環節，企業產能擴建快，市場競爭加劇，建議關注規模化、一體化的龍頭企業，海通集團(600537)是較好的投資標的。隨著多晶硅價格的下滑和行業準入規則的實施，國內企業間盈利能力的差距還將增大。建議關注成本控制能力高，生產能耗少的企業，如南玻A(000012)、銀星能源(000862)。

　　薄膜技術方面，隨著建筑節能的推廣和用戶側發電上網和補貼政策的出臺，BIPV面臨巨大的發展空間，薄膜電池也將迎來第二波高速發展。中國在非晶硅薄膜電池方面具有品牌和規模優勢，非晶硅電池仍是目前中國發展薄膜電池的主要方向，建議關注龍頭企業拓日新能(002218)。CIGS電池的實驗室效率已達20%，接近晶硅電池的實驗室效率。CIGS技術前景誘人，成為薄膜電池中的投資亮點，相關上市企業包括孚日股份(002083)、哈高科(600095)。

　　聚光技術方面，CPV技術因其轉化效率高、土地占用面積小，節能減排效果好，是未來大型光伏電站的理想技術。隨著跟蹤器等關鍵技術的成熟，穩定性和可靠性的逐漸提升，發電成本的持續下降，聚光技術的地面應用市場將面臨爆發式的增長機會，光伏發電技術將走向多元化。目前，聚光技術的市場參與者很少，三安光電(600703)、乾照光電(300102)等企業擁有先動優勢。聚光業務在短期內是公司股票的炒作熱點，未來2-3年隨著產能的建成與釋放，有望成為公司的成長亮點。(作者系國海證券分析師)
　華泰聯合：疑點重重 光伏電價定音終為利好

　　根據我們的調研，國家發改委已正式公布全國范圍適用的，統一的上網電價:1)既有在建項目，如果同時滿足7月1日前完成核準，及年底前建成，則享受 1.15元/度電價。2)新項目，全國除西藏外執行1元/度電價，但未來會考慮下調，西藏維持1.15元/度電價;3)光伏電價超出煤電標桿價部分，通過全國征收的"可再生能源電價附加"解決。

　　我們的解讀:1)多處存疑。政策并未規定企業享受補貼電價的年限，造成收益率無法計算，銀行難以為項目貸款;且只說是會繼續下調電價，但沒說時間和力度;2)壓低價格。假設1元/度電價享受15年，則2000小時地區，為實現8%的內部收益率，系統成本需降至11.8元含稅，組件價格在目前基礎上尚需大幅跳水。3)穩步發展。我們認為以上兩點意在控制建設步伐，同時達到壓低光伏成本的目的。4)鼓勵西藏。1.15元/度的電價在3000小時的西藏來說是非常有吸引力的價格。估計發改委一方面是鼓勵，一方面是考慮當地電網接入條件限制不大擔心會爆發。

　　我們認為政策是市場期待已久的利好。如果被媒體報道，將引起光伏板塊集體表現。然而其對明年行業基本面影響有限，建議關注明年業績增長確定性高，且將國內電站建設作為戰略重點的廠家。

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